各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進(jìn)制造強市建設(shè)的工作部署，加快發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等文件精神，制定本行動計劃。

　　一、總體情況

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)集群包含國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的通信系統(tǒng)設(shè)備制造、通信終端設(shè)備制造、電線電纜制造、廣播電視節(jié)目接收設(shè)備、電信服務(wù)等行業(yè)小類。我市網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)具備良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有一批上下游企業(yè)，已形成較為完整的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。2021年我市網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2046億元，是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。截至2021年底，我市寬帶普及和光纖入戶建設(shè)取得較好成果，家庭固定寬帶普及率156.9%，光纖接入用戶占比達(dá)94.4%，固定網(wǎng)寬帶接入用戶628.5萬戶，移動寬帶用戶2657萬戶，5G基站超過5.1萬個，實現(xiàn)5G獨立組網(wǎng)全覆蓋。

　　（二）發(fā)展機遇。網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)的深入推進(jìn)，將推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加速數(shù)字化投資和傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇、拓展新空間、培育新增長點、形成新動能。

　?。ㄈ┐嬖趩栴}。一是我市網(wǎng)絡(luò)與通信企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游，部分上游基礎(chǔ)材料、中高端芯片、關(guān)鍵元器件等依賴進(jìn)口。二是5G“超級應(yīng)用”尚未形成，5G模組、終端和應(yīng)用測試缺乏統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，影響各垂直行業(yè)復(fù)制推廣。三是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強，5G網(wǎng)絡(luò)運維成本偏高，網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋有待提升。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，我市網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈相互貫通，成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈安全、應(yīng)用場景全面鋪開的全球網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

　　（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化。到2025年，網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)增加值超過2700億元，專精特新企業(yè)數(shù)量倍增，關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)布局更加完善。到2025年，建成網(wǎng)絡(luò)與通信應(yīng)用示范園區(qū)5個、終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地5個、核心元器件產(chǎn)業(yè)基地5個。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新能力明顯增強。到2025年，力爭建設(shè)1-2個國家級創(chuàng)新平臺，成立2-3個國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織，光傳輸網(wǎng)絡(luò)、射頻天線、超密集異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、軟件虛擬化、邊緣計算等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)取得突破。

　　（四）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全球領(lǐng)先。到2025年，千兆寬帶家庭覆蓋率達(dá)到200%，累計建成5G基站6萬個，建成全球“雙千兆、全光網(wǎng)”標(biāo)桿城市。

　　（五）行業(yè)應(yīng)用全面鋪開。智能制造、智慧能源、智慧醫(yī)療、全光園區(qū)等商用場景的智能化、網(wǎng)聯(lián)化和全光化水平大幅提升，超高清直播、智能家居等生活化場景廣泛應(yīng)用，一批行業(yè)、政務(wù)虛擬專網(wǎng)建成使用。

　　三、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬U大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育具有核心競爭力的企業(yè)集群。保持行業(yè)重點企業(yè)穩(wěn)定增長，支持上下游成長型企業(yè)發(fā)展，形成以大企業(yè)集團為核心、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群為契機，打造一批專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。積極引進(jìn)國際領(lǐng)軍企業(yè)，推動先進(jìn)制造工藝、高端電子元器件等重大項目投資落戶。培育“獨角獸”企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)。(市工業(yè)和信息化局、中小企業(yè)服務(wù)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　（二）加強核心技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)圍繞超高速光纖傳輸、下一代光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和無線通信技術(shù)等領(lǐng)域加大研發(fā)投入，主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，努力向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸。支持終端設(shè)備整機企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，帶動半導(dǎo)體材料、芯片制造、關(guān)鍵元器件與模組等企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平。(市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)用落地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)深圳市新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，完善城市骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)建設(shè)，加快千兆光網(wǎng)城市建設(shè)，推進(jìn)“千兆到戶，萬兆入企”。統(tǒng)籌推進(jìn)4G、5G無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實現(xiàn)全市深度覆蓋。穩(wěn)妥推進(jìn)專網(wǎng)建設(shè)，加快行業(yè)虛擬專網(wǎng)落地。鼓勵企業(yè)推進(jìn)融合AI、VR、超高清、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的多形態(tài)、多功能5G/F5G終端研發(fā)，開展“衛(wèi)星+”智慧能源、智慧物流、智慧航運、智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧農(nóng)業(yè)，以及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用探索。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　?。ㄋ模┐蛟旃卜?wù)平臺，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外科研院校和研究機構(gòu)合作共建國家和省、市重點實驗室、工程實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、公共驗證中心等公共服務(wù)平臺。鼓勵運營商與垂直應(yīng)用企業(yè)開展重點標(biāo)準(zhǔn)研制，針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車、5G/F5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/超高清視頻/智慧能源/港口等典型應(yīng)用場景制定技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動應(yīng)用場景可復(fù)制化。(市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、重點工程

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈工程。

　　1.提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。瞄準(zhǔn)國際前沿技術(shù)，超前部署科研任務(wù)，加快芯片和材料制備工藝產(chǎn)業(yè)鏈布局，攻克一批關(guān)鍵軟硬件技術(shù)。支持終端設(shè)備廠商發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)動上游芯片、關(guān)鍵元器件與模組、高端測試儀表等企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平。支持本地企業(yè)在深擴大產(chǎn)能，圍繞基帶芯片、光通信芯片、射頻前端器件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和缺失環(huán)節(jié)開展定向招商，優(yōu)先支持制造業(yè)項目落地。（市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、財政局、商務(wù)局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.推動終端產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)推進(jìn)融合AI、AR/VR、超高清等新技術(shù)的多形態(tài)、多功能終端研發(fā)，加快提升終端設(shè)備性能和應(yīng)用成熟度，加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與通信行業(yè)融合終端在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、教育、超高清制播、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域落地實施。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.培育5G解決方案集成商。鼓勵企業(yè)搭建5G開源平臺，推進(jìn)5G開源代碼共享，促進(jìn)5G應(yīng)用快速發(fā)展。支持電信運營商、信息軟件服務(wù)商、設(shè)備制造商、行業(yè)重點企業(yè)加大對本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)用5G進(jìn)行深度開發(fā)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、可定制、可復(fù)制的模塊，為廣大企業(yè)提供5G系統(tǒng)集成服務(wù)或?qū)I(yè)服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

　　4.啟動前沿技術(shù)儲備。支持企業(yè)、高校和科研院所啟動前沿技術(shù)研究與實驗，形成“使用一代、研究一代、儲備一代”的可持續(xù)研發(fā)梯隊。（市科技創(chuàng)新委牽頭）

　?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)深度優(yōu)化工程。

　　1.持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍。持續(xù)做好室外覆蓋和室內(nèi)覆蓋，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè)，推動電信運營商開展10G-PON網(wǎng)絡(luò)升級；持續(xù)開展OLT上聯(lián)組網(wǎng)優(yōu)化和老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等光纖到戶薄弱區(qū)域光分配網(wǎng)、千兆光網(wǎng)和IP化改造升級，促進(jìn)全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶端延伸。加快基于“IPv6+”技術(shù)的移動回傳網(wǎng)絡(luò)/城域網(wǎng)全網(wǎng)升級改造建設(shè)。加大公共場所資源開放工作力度，督促各公共場所落實全面免費開放政策。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局、城管和綜合執(zhí)法局、深圳市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.提升移動通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在交通樞紐、大型體育場館等流量密集區(qū)域的深度覆蓋。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)探索采用“IPv6+”等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)層提供端到端的確定性服務(wù)能力，保障特定業(yè)務(wù)流傳輸?shù)膸?、時延和抖動等性能要求。發(fā)揮電信運營商主體作用，有針對性地通過補點、室分外放等措施消除信號盲區(qū)，推進(jìn)移動通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)化。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用需求，推動開展基于5G毫米波的研究。(市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.提升傳輸網(wǎng)絡(luò)承載能力。加快骨干網(wǎng)向以云計算數(shù)據(jù)中心為核心的云網(wǎng)融合架構(gòu)演進(jìn)，提升深圳城市光網(wǎng)運力，推動電信運營商按需部署骨干網(wǎng)200/400Gbps大容量傳輸系統(tǒng)。降低粵港澳大灣區(qū)核心城市間、深圳轄區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心之間互聯(lián)時延，推動新技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，滿足城市應(yīng)急指揮、金融服務(wù)、醫(yī)療救援等實時互動業(yè)務(wù)的傳輸需求，提升網(wǎng)絡(luò)調(diào)度能力和服務(wù)效能。（市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.提升跨境通信能力。加強與周邊城市無線電頻譜和通信網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)工作，協(xié)同優(yōu)化干擾信號，促進(jìn)共同發(fā)展。加強國際海底光纜、海纜登陸站、深圳星（亞太6D衛(wèi)星）及全業(yè)務(wù)國際通信業(yè)務(wù)出入口局等跨境通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮國家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心交互作用，將我市打造成全球信息交互樞紐城市。(市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　?。ㄈ┬袠I(yè)融合工程。

　　1.鼓勵各垂直行業(yè)探索寬帶網(wǎng)絡(luò)+行業(yè)新模式。支持企業(yè)深化“5G/F5G/IPv6+”+智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧港口、智慧電網(wǎng)等行業(yè)融合應(yīng)用，賦能垂直行業(yè)新動能。支持企業(yè)拓展超高清視頻、AR/VR、智能終端等信息服務(wù)和消費，打造居民生活新體驗。支持教育、醫(yī)養(yǎng)、交通等領(lǐng)域利用5G、F5G、AI、IPv6+等新技術(shù)，促進(jìn)智慧城市與數(shù)字政府建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.大力拓展“‘5G/F5G/IPv6+’+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景。深化“‘5G/F5G/IPv6+’+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，支持企業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)IP化升級改造，加速“‘5G/F5G/IPv6+’+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”從輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，應(yīng)用類型從大帶寬主導(dǎo)向多類型方向發(fā)展，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。鼓勵對企業(yè)開展“‘5G/F5G/IPv6+’+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)、融合創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.加強衛(wèi)星與地面5G通信融合應(yīng)用。充分利用衛(wèi)星通信覆蓋范圍廣、運行可靠性高及部署靈活性強的獨特優(yōu)勢，通過與地面5G的融合，為各垂直行業(yè)提供符合自身業(yè)務(wù)需求的應(yīng)用場景。加強跨領(lǐng)域資源共享與信息綜合服務(wù)能力，加速與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)及其他新技術(shù)、新應(yīng)用的融合，促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升新型信息化技術(shù)應(yīng)用水平。（市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加快建設(shè)深圳市政務(wù)應(yīng)用示范項目。加快推廣使用1.4GHz頻段無線政務(wù)專網(wǎng)和700MHz頻段專網(wǎng)，推動5G/F5G在政務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在交通、警務(wù)、城市管理、電力、水務(wù)、健康醫(yī)療、教育、安防、港口等領(lǐng)域開展政務(wù)應(yīng)用項目，助力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的智慧韌性城市。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┕卜?wù)平臺建設(shè)工程。

　　1.成立網(wǎng)絡(luò)與通信專家委員會。支持重點企業(yè)、高校、研究機構(gòu)聯(lián)合成立5G/F5G/IPv6+國際專家委員會，定期磋商技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)布最新研究成果等。（市科技創(chuàng)新委牽頭）

　　2.搭建公共研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新平臺。依托重點骨干企業(yè)、科研院校和研究機構(gòu)，建設(shè)國家和省、市重點實驗室、工程實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等公共研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新平臺。（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.搭建標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺。鼓勵研究機構(gòu)、高校、制造企業(yè)、電信運營商與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織、專業(yè)聯(lián)盟加強合作，搭建我市網(wǎng)絡(luò)與通信領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究服務(wù)平臺。鼓勵有實力的企業(yè)牽頭成立國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織并落戶深圳，開展重點標(biāo)準(zhǔn)研制，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。（市工業(yè)和信息化局、民政局、市場監(jiān)管局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.建設(shè)檢測驗證平臺。依托檢測驗證平臺，開展包括“5G/F5G/IPv6+”技術(shù)的基站、天線、承載網(wǎng)、核心網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理平臺等在內(nèi)的測試驗證和中試驗證，為中小微企業(yè)提供相關(guān)器件、子部件的測試服務(wù)。（市市場監(jiān)管局、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌姰a(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。加強部門協(xié)同，市區(qū)聯(lián)動，強化重點企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，及時解決企業(yè)困難問題和訴求，建立產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

　?。ǘ┘哟筚Y金支持力度。充分發(fā)揮市級財政專項資金作用，加大對重點領(lǐng)域的支持力度，充分發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用，鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)加大對我市網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)的支持力度，支持和引進(jìn)符合條件的網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)來深上市。（市財政局、國資委、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加強人才培養(yǎng)引進(jìn)。大力引進(jìn)國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)與通信高層次人才，充分發(fā)揮本地高校、職業(yè)院校、科研院所的帶動牽引作用，構(gòu)建ICT與傳統(tǒng)領(lǐng)域的復(fù)合型人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，培養(yǎng)技術(shù)型、融合型的高端人才和善于使用新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的“新工匠”人才。（市科技創(chuàng)新委、教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）深化國際國內(nèi)交流合作。發(fā)揮我市創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加強與周邊產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)基地創(chuàng)新協(xié)同。積極搭建國內(nèi)外對接平臺，引入國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，全面參與全球分工合作，深度融入全球價值鏈和供應(yīng)鏈。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）