各有關(guān)單位：
為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，發(fā)展中國(guó)特色新型智庫(kù)，建設(shè)粵港澳研究基地，我局研究制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展的暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市前海管理局
2022年5月20日
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展的暫行辦法
第一章 總則
第一條 為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《前海方案》）和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，發(fā)展中國(guó)特色新型智庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)智庫(kù)），建設(shè)粵港澳研究基地，增強(qiáng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海合作區(qū)）文化軟實(shí)力，制定本辦法。
第二條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海管理局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本辦法實(shí)施，包括但不限于申報(bào)材料的受理、審核、認(rèn)定以及資金撥付和資金使用監(jiān)管等。
第三條 前海管理局負(fù)責(zé)編制智庫(kù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，按規(guī)定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，監(jiān)控和評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及調(diào)整的重要依據(jù)。每家智庫(kù)每年享受本辦法支持原則上不超過(guò)600萬(wàn)元。
第四條 支持粵港澳研究基地建設(shè)，對(duì)港澳知名社會(huì)智庫(kù)、港澳高校舉辦的智庫(kù)，按照申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍予以支持，支持金額上限與其他智庫(kù)機(jī)構(gòu)一致。
第二章 申請(qǐng)落戶(hù)支持條件
第五條 申請(qǐng)支持的智庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┆?dú)立法人機(jī)構(gòu)或經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立；
?。ǘ?shí)際辦公地在前海合作區(qū)，且在前海合作區(qū)有由不少于5名教授（研究員）或相當(dāng)職稱(chēng)的專(zhuān)家組成的常駐研究團(tuán)隊(duì)。
第六條 申請(qǐng)支持的智庫(kù)需屬于以下類(lèi)型之一：
?。ㄒ唬﹪?guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位或其分支機(jī)構(gòu)；
（二）港澳知名社會(huì)智庫(kù)、港澳高?；蚱湓谏詈限k高校舉辦的智庫(kù)；
?。ㄈ┢渌麑?duì)前海合作區(qū)建設(shè)粵港澳研究基地和文化軟實(shí)力基地具有重大意義、符合中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展要求的智庫(kù)。
第七條 申請(qǐng)支持的智庫(kù)需在以下領(lǐng)域之一具有突出研究能力：
?。ㄒ唬┙鹑?、會(huì)展商貿(mào)物流、科技服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、新型國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋、數(shù)字與時(shí)尚等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究；
?。ǘI(yíng)商環(huán)境、城市建設(shè)、公共服務(wù)、區(qū)域治理研究；
?。ㄈ┥罡酆献鳌⒆再Q(mào)區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)研究；
?。ㄋ模h的建設(shè)研究。
第八條 申請(qǐng)支持的智庫(kù)，應(yīng)以服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)落實(shí)《前海方案》，提升前海合作區(qū)與港澳發(fā)展關(guān)聯(lián)度，加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為目標(biāo)，積極開(kāi)展以下工作：
（一）咨政建言。圍繞前海合作區(qū)深港合作、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、區(qū)域治理等重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研和決策咨詢(xún)研究，將已有優(yōu)秀研究成果合法分享給前海管理局。
?。ǘ┱邉?chuàng)新。聚焦“雙區(qū)”建設(shè)和前海合作區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)際，總結(jié)提煉以粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和前海合作區(qū)為試驗(yàn)平臺(tái)、具有復(fù)制推廣價(jià)值的新政策、新思路與新理念。
（三）知識(shí)分享。做好外語(yǔ)人才培養(yǎng)、成果翻譯出版、外文平臺(tái)建設(shè)等工作，傳播深圳先行示范區(qū)和前海合作區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄋ模┤瞬叛訑?。引進(jìn)港澳及境外跨學(xué)科學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和青年研究專(zhuān)才，構(gòu)建高水平研究平臺(tái)。
?。ㄎ澹?duì)外交往。采用國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、國(guó)際聯(lián)合研究項(xiàng)目、人才交流訪(fǎng)問(wèn)等形式，提升前海合作區(qū)國(guó)際影響力。
具體內(nèi)容在前海管理局與有關(guān)智庫(kù)簽訂的落戶(hù)協(xié)議中細(xì)化。
第三章 落戶(hù)支持
第九條 符合條件的智庫(kù)可申請(qǐng)一次性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為300萬(wàn)元，用途限于購(gòu)置辦公設(shè)備、采購(gòu)圖書(shū)資料、開(kāi)展調(diào)查研究、繳納物業(yè)維修費(fèi)用等。
第十條 符合條件的智庫(kù)可申請(qǐng)配租或使用局屬物業(yè)。
局屬物業(yè)以現(xiàn)狀交付為原則，入駐單位自行承擔(dān)物業(yè)管理、水電、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等日常費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)租。
第十一條 符合條件的智庫(kù)入駐局屬物業(yè)的租金和租期按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
?。ㄒ唬┎扇∈聵I(yè)單位組織形式的智庫(kù)參照前海管理局國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公用房管理有關(guān)辦法執(zhí)行；
?。ǘ┎扇∩鐣?huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等組織形式的社會(huì)智庫(kù)參照前海管理局產(chǎn)業(yè)用房管理辦法執(zhí)行。按當(dāng)期市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的20%收取租金，租期不超過(guò)5年。
第十二條 收到申請(qǐng)后，前海管理局應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)主體是否符合本辦法第二章規(guī)定條件，并依據(jù)智庫(kù)落戶(hù)量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)支持的智庫(kù)進(jìn)行評(píng)估評(píng)分，按照分?jǐn)?shù)高低擇優(yōu)支持。
第四章 發(fā)展支持
第十三條 對(duì)落戶(hù)前海合作區(qū)后，新入選國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位名單或業(yè)界公認(rèn)全球智庫(kù)排行榜前100名的智庫(kù)，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 對(duì)智庫(kù)向前海管理局報(bào)送研究成果并獲上級(jí)有關(guān)部門(mén)采納，根據(jù)成果質(zhì)量及應(yīng)用情況給予0.1萬(wàn)/件至1萬(wàn)/件獎(jiǎng)勵(lì)。
每家智庫(kù)獲本條支持的獎(jiǎng)勵(lì)每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
第十五條 支持智庫(kù)提高政策影響力和思想傳播力，對(duì)上一年開(kāi)展以下工作的智庫(kù)給予支持：
?。ㄒ唬?duì)受?chē)?guó)家部委、廣東省或香港特別行政區(qū)政府委托，承擔(dān)以前海合作區(qū)深港合作、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為研究對(duì)象的課題項(xiàng)目，在順利結(jié)項(xiàng)后，按合同金額25%給予支持；
?。ǘ?duì)智庫(kù)全職研究人員在中央媒體發(fā)表署名文章，且以前海合作區(qū)深港合作、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為主要案例的，按0.8萬(wàn)元/篇給予支持，同一內(nèi)容不得重復(fù)申請(qǐng)。
以上兩項(xiàng)，每家智庫(kù)全年最高可獲獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。
第十六條 對(duì)舉辦冠名“前海”且有利于提升前海合作區(qū)影響力的論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等智庫(kù)活動(dòng)，事前經(jīng)前海管理局同意并在結(jié)束后提交相關(guān)研究成果的，可按實(shí)際活動(dòng)費(fèi)用的30%給予支持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元/次。
每家智庫(kù)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十七條 支持智庫(kù)發(fā)揮高端人才“蓄水池”作用，對(duì)開(kāi)展以下工作的智庫(kù)給予資助：
（一）對(duì)邀請(qǐng)港澳和國(guó)際學(xué)者開(kāi)展全職訪(fǎng)問(wèn)交流的智庫(kù)，按教授（研究員）20000元/月、副教授（副研究員）15000元/月進(jìn)行資助，資助期限不超過(guò)3個(gè)月/人，每家智庫(kù)每年申請(qǐng)人數(shù)不超過(guò)4人。每位訪(fǎng)學(xué)人員在前海工作時(shí)間須不少于1個(gè)月/年；
?。ǘ?duì)引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士，中國(guó)社科院學(xué)部委員、中組部“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才”、中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授等知名學(xué)者，并與之簽訂兩年以上勞動(dòng)合同的智庫(kù)，給予20萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)，每家智庫(kù)每年申請(qǐng)人數(shù)不超過(guò)1人。本條與前海合作區(qū)其他同類(lèi)引才獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)申請(qǐng)與享受。
符合本條前款規(guī)定要求的專(zhuān)家學(xué)者可申請(qǐng)入住前海合作區(qū)有關(guān)專(zhuān)家公寓。
第五章 申請(qǐng)與審核
第十八條 前海管理局定期集中受理支持申請(qǐng)，申報(bào)與核準(zhǔn)流程如下：
?。ㄒ唬┥陥?bào)。受理時(shí)間以前海管理局發(fā)布公告為準(zhǔn)，申請(qǐng)主體應(yīng)在受理期間提交申報(bào)材料。
（二）審查。前海管理局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核評(píng)估，提出建議支持名單，每年原則上落戶(hù)支持?jǐn)?shù)量不超過(guò)5家。
（三）公示。將擬支持名單向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。任何對(duì)公示有異議的組織或個(gè)人，可在公示期內(nèi)向前海管理局提出書(shū)面異議，前海管理局應(yīng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。異議成立的，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行公示；異議不成立的，作出書(shū)面決定并告知異議人。
（四）撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的，或有異議但不成立的，前海管理局按規(guī)定撥付扶持資金。
第十九條 申報(bào)材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，在公告中以申報(bào)指南的形式列明，并在前海管理局官方媒體平臺(tái)公示。
申請(qǐng)主體應(yīng)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
第二十條 申報(bào)材料符合要求的，前海管理局在30日內(nèi)完成審核；申報(bào)材料需補(bǔ)充的，將一次性告知需補(bǔ)充的材料，經(jīng)補(bǔ)充符合要求的，在30日內(nèi)完成審核。特殊情況下，審核時(shí)間可延長(zhǎng)不超過(guò)15日。
第六章 監(jiān)督與管理
第二十一條 在雙方協(xié)議中，申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾自簽訂落戶(hù)協(xié)議起，五年內(nèi)不得將運(yùn)營(yíng)地遷離前海合作區(qū)。提前遷離的，應(yīng)返還已發(fā)放扶持資金，并按當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)息。
第二十二條 申請(qǐng)主體在申報(bào)、執(zhí)行扶持資金過(guò)程中存在弄虛作假、拒絕配合監(jiān)督檢查，或偏離黨的路線(xiàn)方針政策，違背國(guó)家法律法規(guī)，出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端問(wèn)題的，前海管理局有權(quán)根據(jù)雙方協(xié)議收回辦公空間和扶持資金，并按當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)息。
第二十三條 前海管理局應(yīng)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，就落戶(hù)協(xié)議的履約情況進(jìn)行復(fù)查和監(jiān)督。復(fù)查通過(guò)的，可繼續(xù)享受有關(guān)支持；復(fù)查不通過(guò)的，取消支持并要求按落戶(hù)協(xié)議約定返還已發(fā)放的扶持資金。
第二十四條 申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)保證申請(qǐng)材料和資金使用情況等材料完整性，接受財(cái)政、審計(jì)以及前海廉政監(jiān)督局等單位的監(jiān)督。
第二十五條 前海管理局工作人員在管理和審批資金過(guò)程中不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌職務(wù)犯罪的，依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十六條 根據(jù)前海合作區(qū)智庫(kù)建設(shè)實(shí)際，對(duì)以下情況做出說(shuō)明：
?。ㄒ唬┍巨k法實(shí)施前已落戶(hù)前海合作區(qū)且屬于本辦法第六條所列類(lèi)型之一的智庫(kù)，可申請(qǐng)享受第十三條至第十七條有關(guān)支持，但不享受第九條至第十一條有關(guān)支持。
（二）對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)引進(jìn)的國(guó)際知名智庫(kù)及因國(guó)家戰(zhàn)略需要設(shè)立的智庫(kù)，經(jīng)前海管理局組織的專(zhuān)家評(píng)審會(huì)研究并經(jīng)前海管理局領(lǐng)導(dǎo)集體審議通過(guò)，可通過(guò)簽訂協(xié)議的方式另行約定。
第二十七條 本辦法有關(guān)名詞的解釋如下：
?。ㄒ唬┍巨k法所稱(chēng)“前海合作區(qū)”范圍為《前海方案》確定區(qū)域。
?。ǘ┍巨k法所稱(chēng)“中國(guó)特色新型智庫(kù)”是以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。該定義與《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》有關(guān)表述保持一致。
?。ㄈ┍巨k法所稱(chēng)“港澳高?！卑ㄏ愀鄞髮W(xué)、香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港理工大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)。
?。ㄋ模┍巨k法所稱(chēng)“港澳知名社會(huì)智庫(kù)”包括團(tuán)結(jié)香港基金會(huì)、中美交流基金會(huì)、“一國(guó)兩制”研究中心、大灣區(qū)國(guó)際信息科技協(xié)會(huì)、香港政策研究所、匯賢智庫(kù)、智經(jīng)研究中心、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、澳門(mén)發(fā)展策略研究中心。
?。ㄎ澹┍巨k法所稱(chēng)“國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位”包括國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、新華社、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、中央編譯局、社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)、社科院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院、清華大學(xué)國(guó)情研究院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院、武漢大學(xué)國(guó)際法研究所、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院、上海社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院、浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心共29家單位。后續(xù)經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)增補(bǔ)為國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位的智庫(kù)自動(dòng)列入。
?。┍巨k法所稱(chēng)“中央媒體”指人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、求是、光明日?qǐng)?bào)。
?。ㄆ撸┍巨k法對(duì)舉辦“論壇”“學(xué)術(shù)會(huì)議”“研討會(huì)”的支持范圍包括場(chǎng)租、物料、宣傳和專(zhuān)家的交通食宿費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等。
（八）本辦法所稱(chēng)“港澳和國(guó)際學(xué)者”指具有中國(guó)國(guó)籍的港澳永久居民身份或具有外國(guó)國(guó)籍的研究人員，其在訪(fǎng)學(xué)期間須與本任職學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)保持勞動(dòng)關(guān)系。
?。ň牛┍巨k法所稱(chēng)“不低于”“不少于”“不超過(guò)”“以上”均含本數(shù)。
?。ㄊ┍巨k法所指金額的幣種均為人民幣。
第二十八條 本辦法自2022年5月30日起實(shí)施，有效期為3年。
前海合作區(qū)中國(guó)特色新型智庫(kù)落戶(hù)量化評(píng)估表
