第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)質(zhì)量提升、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重大決策部署，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力推進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，加快提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和競爭力，為打造質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高地提供有力支撐，根據(jù)《深圳市市場監(jiān)管局專項(xiàng)資金管理辦法》（深市監(jiān)規(guī)〔2020〕3號(hào)），結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程所稱質(zhì)量品牌領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，適用于深圳市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）牽頭執(zhí)行的資金政策措施，在深圳市市場監(jiān)管局專項(xiàng)資金中列支。

第三條 財(cái)政資金的使用堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、科學(xué)管理原則，實(shí)行自愿申報(bào)、組織評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、總額控制、績效評(píng)價(jià)的管理模式。

第二章 職責(zé)分工

第四條 市市場監(jiān)管局和項(xiàng)目申報(bào)單位分別承擔(dān)以下主要職責(zé)：

(一)市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算和支出計(jì)劃，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、形式審查、資質(zhì)審查、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目查重、公示及處理申訴、辦理資金撥付手續(xù)等工作；組織開展績效評(píng)價(jià)，配合市財(cái)政局、市審計(jì)局和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位在符合申報(bào)條件的前提下，按要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，提交申報(bào)材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；根據(jù)具體項(xiàng)目要求配合完成專家評(píng)審；按要求開展績效自評(píng)工作，配合市市場監(jiān)管局開展監(jiān)督、檢查工作，出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。

第五條 市市場監(jiān)管局根據(jù)工作需要，可通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目受理、審核等過程中的事務(wù)性與輔助性工作。受委托的第三方機(jī)構(gòu)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章 扶持方式

第六條 本規(guī)程適用以下扶持方式：

（一）事中方式。對(duì)符合扶持條件的項(xiàng)目，采取事前立項(xiàng)、分段資助的形式予以扶持，每期撥付金額根據(jù)扶持標(biāo)準(zhǔn)確定。

（二）事后方式。對(duì)符合扶持條件的項(xiàng)目，按照扶持標(biāo)準(zhǔn)予以事后無償扶持。

第四章 支持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 申報(bào)條件由基本申報(bào)條件和專項(xiàng)申報(bào)條件兩部分組成。專項(xiàng)申報(bào)條件在各扶持項(xiàng)目中規(guī)定，基本申報(bào)條件如下：

（一）申報(bào)主體為正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（財(cái)政全額核撥單位除外），申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市行政區(qū)域（含深汕特別合作區(qū)）；

（二）申報(bào)主體持續(xù)誠信合法經(jīng)營，未被列入嚴(yán)重失信主體名單；

（三）申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金；

（四）申報(bào)主體具備實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目所需的資金、專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、設(shè)備設(shè)施和管理能力等；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第八條 提升供給質(zhì)量和效率方向

（一）行業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目

1.扶持重點(diǎn)：支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織開展產(chǎn)學(xué)研用合作，面向產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展需求，組織行業(yè)共性質(zhì)量問題解決方案研究和公益性應(yīng)用示范推廣，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量效益水平和競爭力。

2.專項(xiàng)申報(bào)條件：具有科技服務(wù)、商業(yè)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、質(zhì)量管理、資信評(píng)估等專業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和能力；項(xiàng)目實(shí)施單位為聯(lián)合體的，申報(bào)主體為牽頭單位。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：事中方式。每年資助不超過3個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目資助300萬元。單個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)策劃方案切實(shí)可行、路徑合理、績效目標(biāo)明確并通過立項(xiàng)的，按照資助總額的10%給予啟動(dòng)期資助；項(xiàng)目完成后績效測算達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，給予資助總額90%的后續(xù)資助。項(xiàng)目周期一般不超過2年，從項(xiàng)目立項(xiàng)當(dāng)日起算。

項(xiàng)目符合政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策，或者列入深圳市市場監(jiān)督管理部門年度重點(diǎn)工作方向的，可予優(yōu)先資助。

4.評(píng)審方式：專家評(píng)審。

（二）質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)與質(zhì)量創(chuàng)新項(xiàng)目

1.扶持重點(diǎn)：鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)組織對(duì)標(biāo)國際一流，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保水平和全生命周期成本效益，組織開展關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量管理理論與方法創(chuàng)新，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)供給能力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

2.專項(xiàng)申報(bào)條件：申報(bào)項(xiàng)目為近3年取得的成果，自項(xiàng)目結(jié)題當(dāng)日起算，至年度申報(bào)指南發(fā)布當(dāng)日為止，依托同一核心內(nèi)容或相同技術(shù)、方法的項(xiàng)目僅資助一次；申報(bào)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)（包括但不限于質(zhì)量與可靠性設(shè)計(jì)、計(jì)量測試、合格評(píng)定、安全評(píng)價(jià)等技術(shù)）的，項(xiàng)目成果有利于突破質(zhì)量提升技術(shù)瓶頸；申報(bào)質(zhì)量管理創(chuàng)新（包括但不限于產(chǎn)品生命周期運(yùn)維、數(shù)字化質(zhì)量管控、計(jì)量測試創(chuàng)新、供應(yīng)鏈質(zhì)量集成等理論、方法、工具、模式等）的，項(xiàng)目成果具有先進(jìn)性、實(shí)用性。

同意將項(xiàng)目成果中不涉及商業(yè)秘密的部分向社會(huì)公開及供他人無償使用的，同等條件下優(yōu)先資助。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后方式。每年不超過20個(gè)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目資助30萬元。

4.評(píng)審方式：專家評(píng)審。

（三）綠色認(rèn)證等高端認(rèn)證項(xiàng)目

1.扶持重點(diǎn)：支持企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證、綠色金融認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證等綠色認(rèn)證活動(dòng)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”發(fā)展目標(biāo)。

2.專項(xiàng)申報(bào)條件：企業(yè)正常經(jīng)營2年以上；企業(yè)需已獲得國家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證、國際行業(yè)組織推行的相關(guān)認(rèn)證，或政府推行的相關(guān)新領(lǐng)域認(rèn)證（如綠色金融認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證等）證書。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后方式。每獲一張綠色產(chǎn)品認(rèn)證等認(rèn)證證書，資助不超過5萬元，每家企業(yè)每年資助不超過3項(xiàng)。

年度資助總額最高400萬元，按照預(yù)算額度總控的原則，根據(jù)項(xiàng)目審核數(shù)量進(jìn)行足額或折算分配。

4.評(píng)審方式：核準(zhǔn)制。無需評(píng)審，憑相關(guān)有效文件申請(qǐng)。

第九條 質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系和能力建設(shè)方向

（一）國際認(rèn)可發(fā)展項(xiàng)目

1.扶持重點(diǎn)：支持檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室為護(hù)航“深圳制造”“深圳服務(wù)”走出去獲得A2LA、NVLAP、UKAS以及其他國際知名認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

2.專項(xiàng)申報(bào)條件：企業(yè)正常經(jīng)營2年以上；需已獲得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，或取得國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證資質(zhì)的法人企業(yè)。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后方式。每獲一個(gè)國家或國際機(jī)構(gòu)認(rèn)可資質(zhì)，資助不超過30萬元，每家企業(yè)每年資助不超過2項(xiàng)。

年度資助總額最高400萬元，按照預(yù)算額度總控的原則，根據(jù)項(xiàng)目審核數(shù)量進(jìn)行足額或折算分配。

4.評(píng)審方式：核準(zhǔn)制。無需評(píng)審，憑相關(guān)有效文件申請(qǐng)。

（二）先進(jìn)測量體系扶持項(xiàng)目

1.扶持重點(diǎn)：支持企事業(yè)單位圍繞高新技術(shù)、食品安全、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)計(jì)量測試體系建設(shè)，主導(dǎo)或參加制訂國際建議、國家或省計(jì)量檢定規(guī)程與技術(shù)規(guī)范，承擔(dān)國際、國內(nèi)計(jì)量組織工作；支持創(chuàng)建全國能源資源、工業(yè)計(jì)量等計(jì)量示范和標(biāo)桿；支持建立市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.專項(xiàng)條件：申報(bào)本項(xiàng)目需符合以下條件之一。主導(dǎo)或參加國際建議、國家、廣東省計(jì)量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的制定，且申請(qǐng)單位在主要起草單位、參加起草單位中排名前三名；承擔(dān)國際國內(nèi)計(jì)量技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)（TC、SC）工作；獲全國能源資源、工業(yè)計(jì)量等示范和標(biāo)桿；獲深圳市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后方式。國際建議、國家、廣東省計(jì)量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范前三名主要起草單位，按項(xiàng)目分別予以不超過80萬元、50萬元、10萬元資助，前二名參加起草單位，按項(xiàng)目分別予以不超過40萬元、25萬元、5萬元資助；承擔(dān)國際、國家計(jì)量技術(shù)委員會(huì)（TC）工作的，分別予以不超過100萬元、60萬元資助，承擔(dān)國際、國家計(jì)量分技術(shù)委員會(huì)（SC）工作的，分別予以不超過50萬元、30萬元資助；獲評(píng)和入圍全國能源資源、工業(yè)計(jì)量等計(jì)量示范、標(biāo)桿的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元；新建市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)資助3萬元，每家單位每年資助不超過3項(xiàng)。

年度資助總額最高500萬元，按照預(yù)算額度總控的原則，根據(jù)項(xiàng)目審核數(shù)量進(jìn)行足額或折算分配。

4.評(píng)審方式：核準(zhǔn)制。無需評(píng)審，憑相關(guān)有效文件申請(qǐng)。

（三）質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)項(xiàng)目

1.扶持重點(diǎn)：支持各類創(chuàng)新主體圍繞內(nèi)外貿(mào)并進(jìn)和雙循環(huán)暢通，推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重點(diǎn)支持粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，以及中小企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等體系和能力建設(shè)所需技術(shù)服務(wù)能力示范。

2.專申報(bào)項(xiàng)條件：企業(yè)正常經(jīng)營3年以上；具有配置計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理、品牌培育等多要素資源并提供綜合質(zhì)量服務(wù)的能力。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后方式。對(duì)粵港澳大灣區(qū)計(jì)量檢測認(rèn)證領(lǐng)域一體化發(fā)展拉動(dòng)效應(yīng)明顯的，每個(gè)項(xiàng)目資助20萬元；對(duì)面向中小企業(yè)有效開展“一站式”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、具有示范推廣價(jià)值的，每個(gè)項(xiàng)目資助20萬元。以上項(xiàng)目每年資助均不超過5個(gè)項(xiàng)目，每年每家單位資助不超過2項(xiàng)。

4.評(píng)審方式：專家評(píng)審。

第十條 培育打造質(zhì)量品牌標(biāo)桿方向

（一）國家、省、市質(zhì)量品牌標(biāo)桿項(xiàng)目

1.扶持重點(diǎn)：支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織爭創(chuàng)國家和省、市政府質(zhì)量榮譽(yù)、國家級(jí)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)稱號(hào)，示范引導(dǎo)全社會(huì)創(chuàng)造高質(zhì)量。

2.專項(xiàng)申報(bào)條件：獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)或證書的單位。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后方式。對(duì)首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的單位，分別予以300萬元、100萬元質(zhì)量工作資助；首次獲得廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的單位，分別予以100萬元、10萬元質(zhì)量工作資助；首次通過國家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)驗(yàn)收的單位，分別予以100萬元、50萬元品牌工作資助；對(duì)首次獲得深圳市市長質(zhì)量獎(jiǎng)三個(gè)等次獎(jiǎng)項(xiàng)的單位，按等次分別予以200萬元、100萬元和50萬元質(zhì)量工作資助。

上述獎(jiǎng)勵(lì)受獎(jiǎng)主體無需進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

4.評(píng)審方式：核準(zhǔn)制。無需評(píng)審，憑相關(guān)有效文件申請(qǐng)。

（二）高質(zhì)量發(fā)展示范單位項(xiàng)目

1.扶持重點(diǎn)：鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織建立先進(jìn)的質(zhì)量經(jīng)營管理模式，以滿足需求為導(dǎo)向持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、模式和業(yè)態(tài)，以卓越績效增強(qiáng)國際競爭合作新優(yōu)勢(shì)。

2.專項(xiàng)申報(bào)條件：正常經(jīng)營3年以上；已導(dǎo)入和運(yùn)行先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系、質(zhì)量經(jīng)營系統(tǒng)，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效應(yīng)；未獲得過中國質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、深圳市市長質(zhì)量獎(jiǎng)。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后方式。對(duì)依據(jù)《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）等先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審并首次達(dá)到總分45%（含）以上且排名前15的單位，給予30萬元資助。

4.評(píng)審方式：專家評(píng)審。

（三）高價(jià)值品牌示范單位項(xiàng)目

1.扶持重點(diǎn)：支持企業(yè)以提升品牌創(chuàng)造能力和增加品牌價(jià)值為著力點(diǎn)，打造引領(lǐng)消費(fèi)、特色鮮明、具備國際競爭力的自主品牌，塑造“深圳品牌”新優(yōu)勢(shì)。

2.專項(xiàng)申報(bào)條件：擁有注冊(cè)商標(biāo)或知名品牌，并自主經(jīng)營該商標(biāo)品牌產(chǎn)品或服務(wù)；品牌具有較高行業(yè)知名度、社會(huì)認(rèn)可度；有創(chuàng)新的品牌策劃、建設(shè)和推廣機(jī)制，實(shí)施品牌標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.扶持標(biāo)準(zhǔn)：事后方式。對(duì)依據(jù)《品牌價(jià)值評(píng)價(jià)》(DB4403/T 17)首次評(píng)價(jià)為品牌估值3億元以上、品牌強(qiáng)度600分（1000分制）以上，且得分排名前10的單位，給予50萬元資助。

4.評(píng)審方式：專家評(píng)審。

第十一條 同一個(gè)項(xiàng)目涉及多個(gè)單位的，由各單位協(xié)商確定資金分配協(xié)議及牽頭單位，由牽頭單位提出申請(qǐng)，并提交資金分配協(xié)議。

第五章 項(xiàng)目申報(bào)和審核

第十二條 市市場監(jiān)管局根據(jù)本操作規(guī)程制定年度申報(bào)指南，并在市市場監(jiān)管局官方網(wǎng)站等政府網(wǎng)站或平臺(tái)對(duì)外發(fā)布,明確申報(bào)條件、受理時(shí)間、申報(bào)材料要求等內(nèi)容。

第十三條 市市場監(jiān)管局原則上按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：

（一）對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范、完備。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理。

（二）結(jié)合專項(xiàng)資金管理辦法、操作規(guī)程、申報(bào)指南等要求對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。

（三）根據(jù)需要采用專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

（四）結(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見、資金資助計(jì)劃，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項(xiàng)目查重。

（五）市市場監(jiān)管局經(jīng)集體研究決策后確定資助計(jì)劃。除涉及保密要求的內(nèi)容外，按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（六）公示期滿無異議的，列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫。公示期間如有異議反映的，核實(shí)后按規(guī)定予以處理。

（七）按照市財(cái)政局預(yù)算批復(fù)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)及撥付手續(xù)。

第六章 績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

第十四條 市市場監(jiān)管局按照相關(guān)規(guī)定適時(shí)組織開展績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作，并可根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)配合參與相關(guān)事務(wù)性和輔助性工作。獲得資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的單位有義務(wù)配合市市場監(jiān)管局或市財(cái)政局、市審計(jì)局等委托的第三方開展績效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查工作。

第十五條 市市場監(jiān)管局應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目受理、審核、跟蹤檢查、后評(píng)價(jià)過程中的各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守、依法行政、廉潔自律，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制。

第十六條 市市場監(jiān)管局對(duì)申報(bào)單位、第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員，在項(xiàng)目申報(bào)、使用、審核和管理活動(dòng)中的情況進(jìn)行監(jiān)督，存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專項(xiàng)資金等情形的，由市市場監(jiān)管局按照國家、省、市失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條 申報(bào)單位應(yīng)自覺接受市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查，配合做好數(shù)據(jù)報(bào)送和后評(píng)價(jià)等工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。

第七章 附則

第十八條 本規(guī)程由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)程自    年  月  日起施行，有效期5年。