《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)》等系列文件
光明區(qū)工業(yè)和信息化局
2022年3月
目 錄
Ⅰ、光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
Ⅱ、光明區(qū)支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
九、優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境
Ⅲ、光明區(qū)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
三、支持工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展
七、支持經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織發(fā)展
Ⅳ、光明區(qū)支持總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法
Ⅰ、光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一條【目的和依據(jù)】為搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心,根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定,結(jié)合光明區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)發(fā)資金”),是由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于促進(jìn)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金。
第三條【總體原則】經(jīng)發(fā)資金支持堅(jiān)持以下總體原則:
(一)擇優(yōu)支持原則。根據(jù)年度經(jīng)發(fā)資金總額控制,實(shí)行擇優(yōu)支持。單個(gè)項(xiàng)目支持金額與資金總額控制相結(jié)合,在年度資金總額內(nèi)統(tǒng)籌安排。
(二)不重復(fù)支持原則。同一主體同一事項(xiàng)符合光明區(qū)多項(xiàng)經(jīng)發(fā)資金支持政策的,申請(qǐng)單位不得重復(fù)申請(qǐng)或者多頭申請(qǐng)經(jīng)發(fā)資金資助。
(三)最高限額支持原則。原則上,每家單位同一年度獲得的經(jīng)發(fā)資金支持金額不超過(guò)其上一年度形成的區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn),具體政策文件及申報(bào)指南明確規(guī)定不受地方財(cái)力貢獻(xiàn)約束的支持項(xiàng)目除外。區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)是指申請(qǐng)單位所繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)留成在光明區(qū)的部分。
第四條【領(lǐng)導(dǎo)小組】設(shè)立區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),由分管區(qū)工業(yè)和信息化局的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),由經(jīng)發(fā)資金各行業(yè)主管部門的分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由各行業(yè)主管部門和區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等部門主要負(fù)責(zé)人組成。經(jīng)發(fā)資金各行業(yè)主管部門包括區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局等有經(jīng)發(fā)資金列支需求的部門。
領(lǐng)導(dǎo)小組作為經(jīng)發(fā)資金的安排、使用和管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu),主要以會(huì)議形式對(duì)有關(guān)經(jīng)發(fā)資金管理制度和扶持政策審議、重大支持項(xiàng)目資金安排、“一事一議”項(xiàng)目支持方案審議、重大監(jiān)督管理問(wèn)題處理等經(jīng)發(fā)資金管理重大事項(xiàng)進(jìn)行集體決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的組織實(shí)施,督辦落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)。
第五條【部門職責(zé)分工】區(qū)有關(guān)職能部門的工作職責(zé)分工。
(一)牽頭主管部門職責(zé)。區(qū)工業(yè)和信息化局是經(jīng)發(fā)資金的牽頭主管部門,承擔(dān)以下工作職責(zé):
1.組織制定經(jīng)發(fā)資金管理制度,按程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布施行;統(tǒng)籌組織開展產(chǎn)業(yè)政策貫宣工作。
2.組織協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門開展經(jīng)發(fā)資金管理工作。
3.組織、統(tǒng)籌各行業(yè)主管部門開展經(jīng)發(fā)資金預(yù)算編制工作,經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡后報(bào)送區(qū)財(cái)政局。
4.核查擬資助企業(yè)在光明區(qū)的財(cái)力貢獻(xiàn)和已獲得資助情況。
5.統(tǒng)籌監(jiān)督經(jīng)發(fā)資金管理和使用情況,適時(shí)開展對(duì)經(jīng)發(fā)資金整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
6.負(fù)責(zé)搭建統(tǒng)一的經(jīng)發(fā)資金在線管理平臺(tái)。
7.負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
(二)行業(yè)主管部門職責(zé)。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局光明管理局等經(jīng)發(fā)資金行業(yè)主管部門,承擔(dān)以下工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)制定本部門主管領(lǐng)域的有關(guān)經(jīng)發(fā)資金扶持政策及申報(bào)指南,建立健全本部門內(nèi)部管理制度,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管;負(fù)責(zé)有關(guān)政策解釋及貫宣工作。
2.負(fù)責(zé)本部門主管領(lǐng)域經(jīng)發(fā)資金的預(yù)算和資金使用計(jì)劃編制、預(yù)算執(zhí)行、決算報(bào)告編制等工作。在編制部門預(yù)算時(shí)同步編制本部門經(jīng)發(fā)資金預(yù)算,并將經(jīng)發(fā)資金預(yù)算報(bào)區(qū)工業(yè)和信息化局進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡。
3.負(fù)責(zé)本部門主管領(lǐng)域資助項(xiàng)目從申報(bào)通知發(fā)布到項(xiàng)目申請(qǐng)受理、審核、資金撥付、驗(yàn)收等全過(guò)程管理;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理經(jīng)發(fā)資金項(xiàng)目第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)處理有關(guān)咨詢、質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)。
4.負(fù)責(zé)對(duì)所支持項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況的跟蹤監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)行為會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處理。
5.接受紀(jì)委(監(jiān)察)、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督;按照財(cái)政部門要求開展本部門經(jīng)發(fā)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并配合財(cái)政部門開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)工作。
6.按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,做好經(jīng)發(fā)資金信息公開工作;做好項(xiàng)目檔案管理工作。
7.負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。
8.負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
(三)監(jiān)督管理部門職責(zé)。區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)等職能部門是經(jīng)發(fā)資金的監(jiān)督管理部門,承擔(dān)以下工作職責(zé):
1.紀(jì)委(監(jiān)察)部門:負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)發(fā)資金管理情況依法依規(guī)開展紀(jì)律監(jiān)督。
2.財(cái)政部門:指導(dǎo)經(jīng)發(fā)資金主管部門制定經(jīng)發(fā)資金管理制度;保障經(jīng)發(fā)資金需求,下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)及安排資金;組織實(shí)施經(jīng)發(fā)資金使用情況財(cái)政監(jiān)督,部署經(jīng)發(fā)資金績(jī)效管理,根據(jù)需要組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)《光明區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的財(cái)政部門其他職責(zé)事項(xiàng)。
3.統(tǒng)計(jì)部門:配合各行業(yè)主管部門審查有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),協(xié)助開展經(jīng)發(fā)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
4.稅務(wù)部門:配合各行業(yè)主管部門審查有關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)。
5.審計(jì)部門:依法對(duì)經(jīng)發(fā)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(四)其他部門職責(zé)。區(qū)公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源、社會(huì)保障、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、應(yīng)急管理、城市管理、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等職能部門以及各街道根據(jù)各自部門職責(zé),配合經(jīng)發(fā)資金主管部門審核申請(qǐng)經(jīng)發(fā)資金的有關(guān)事項(xiàng)。
第六條【申請(qǐng)單位職責(zé)】申請(qǐng)單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位”)承擔(dān)以下工作職責(zé):
1.對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性和申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法性負(fù)責(zé),不得弄虛作假、套取、騙取經(jīng)發(fā)資金。
2.自覺(jué)接受經(jīng)發(fā)資金主管部門及區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等監(jiān)管部門開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查等工作。
3.按照相關(guān)部門要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目績(jī)效等相關(guān)資料。
4.承擔(dān)所受資助資金的合法合規(guī)使用和管理責(zé)任。
第七條【支持方式】經(jīng)發(fā)資金采取無(wú)償資助方式,資助項(xiàng)目類別包括“免申即享”類資助、核準(zhǔn)類資助、評(píng)審類資助和“一事一議”類資助,各具體項(xiàng)目的資助方式以光明區(qū)發(fā)布的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報(bào)指南的規(guī)定為準(zhǔn)。
(一)“免申即享”類項(xiàng)目。同時(shí)符合以下條件的項(xiàng)目為“免申即享”類資助項(xiàng)目,支持對(duì)象免于申報(bào)、直接享受資助。
1.符合光明區(qū)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報(bào)指南規(guī)定的支持條件;
2.支持的條件標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及支持金額明確,主管部門不具有自由裁量空間;單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)100萬(wàn)元;
3.有關(guān)支持對(duì)象是否符合支持條件,各行業(yè)主管部門可通過(guò)政府部門信息共享等方式掌握和核實(shí),無(wú)需支持對(duì)象提供佐證材料;
4.符合項(xiàng)目支持條件的支持對(duì)象數(shù)量較多,適宜批量集中辦理。
(二)核準(zhǔn)類項(xiàng)目。同時(shí)符合以下條件的項(xiàng)目為核準(zhǔn)類資助項(xiàng)目,資助對(duì)象須按要求申報(bào),經(jīng)主管部門審核、依程序?qū)彾ê笥枰再Y助。
1.符合光明區(qū)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報(bào)指南規(guī)定的支持條件;
2.支持的條件標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及支持金額明確,主管部門不具有自由裁量空間;
3.有關(guān)支持對(duì)象是否符合支持條件難以通過(guò)政府部門信息共享等方式掌握,需支持對(duì)象主動(dòng)申報(bào)及提供佐證材料。
(三)評(píng)審類項(xiàng)目。不符合以上“免申即享”類、核準(zhǔn)類的項(xiàng)目為評(píng)審類項(xiàng)目。評(píng)審類項(xiàng)目適用擇優(yōu)資助原則,申請(qǐng)單位須按要求申報(bào),經(jīng)主管部門審核、專家評(píng)審或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審、依程序?qū)彾ê笥枰再Y助。
(四)“一事一議”項(xiàng)目。對(duì)于引進(jìn)“世界500強(qiáng)”等龍頭企業(yè)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目等對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目,或其他確需突破現(xiàn)行經(jīng)發(fā)資金扶持政策的重大項(xiàng)目,由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)“一事一議”方式確定資助方案。
第八條【優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)】優(yōu)化經(jīng)發(fā)資金支出結(jié)構(gòu),科學(xué)制定經(jīng)發(fā)資金支持政策,合理平衡“扶大扶優(yōu)”與“扶小扶弱”關(guān)系,提升產(chǎn)業(yè)政策的普惠性和功能性。
第九條【提升支持效率】科學(xué)制定可量化、充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展水平的項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)條件,有序擴(kuò)大“免申即享”類項(xiàng)目、核準(zhǔn)類項(xiàng)目覆蓋范圍,精簡(jiǎn)申請(qǐng)單位需提供的資料清單,減輕申請(qǐng)單位申請(qǐng)工作負(fù)擔(dān)。
第十條【實(shí)行“一站式”辦理】搭建統(tǒng)一的經(jīng)發(fā)資金在線管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、分撥、審核、信息反饋等“一站式”處理。
第十一條【支持方向】經(jīng)發(fā)資金重點(diǎn)用于支持以下方向:
(一)支持招商引資,鼓勵(lì)招大商、招優(yōu)商;
(二)支持科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;
(三)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu);
(四)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新未來(lái)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;
(五)支持產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)建設(shè)與提質(zhì)增效;
(六)對(duì)光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義的其他事項(xiàng)。
第十二條【基本條件】申請(qǐng)經(jīng)發(fā)資金資助的單位或個(gè)人原則上應(yīng)滿足以下基本條件。
(一)單位須滿足以下基本條件:
1.注冊(cè)登記地、稅務(wù)登記地均在光明區(qū)。具體政策文件規(guī)定不受注冊(cè)登記地、納稅登記地限制的除外;
2.有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)管理制度,依法履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù);
3.守法守信經(jīng)營(yíng),未因發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力、拒不履行國(guó)防義務(wù)等嚴(yán)重違法失信行為,被列入國(guó)家有關(guān)部門以及廣東省、深圳市、光明區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體名單(申請(qǐng)資助時(shí)不在嚴(yán)重失信主體名單之中);
4.規(guī)范經(jīng)營(yíng),申請(qǐng)資助時(shí)不在經(jīng)營(yíng)異常名錄之中;
5.符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報(bào)指南規(guī)定的其他條件。
(二)個(gè)人須滿足以下基本條件:
1.遵紀(jì)守法,近三年無(wú)犯罪記錄;
2.守法守信,未因發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為被列入國(guó)家有關(guān)部門以及廣東省、深圳市、光明區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體名單(申請(qǐng)資助時(shí)不在嚴(yán)重失信主體名單之中);
3.符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報(bào)指南規(guī)定的其他條件。
第十三條【具體條件】經(jīng)發(fā)資金各類資助項(xiàng)目的具體支持對(duì)象、支持條件、支持方式、支持額度等,以區(qū)政府和各行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報(bào)指南的規(guī)定為準(zhǔn)。
第十四條【提出申請(qǐng)】申請(qǐng)單位符合光明區(qū)產(chǎn)業(yè)政策文件和申報(bào)指南規(guī)定的具體支持條件的,自主提出經(jīng)發(fā)資金資助申請(qǐng),按照產(chǎn)業(yè)政策文件和申報(bào)指南的具體要求在線提交申請(qǐng)材料并向相應(yīng)行業(yè)主管部門提交紙質(zhì)材料。
“免申即享”類資助項(xiàng)目無(wú)需申請(qǐng)單位提出申請(qǐng),無(wú)需提交申請(qǐng)材料。
第十五條【受理申請(qǐng)】各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查,申請(qǐng)材料齊全的予以受理;申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明后退回申請(qǐng)單位,并一次性告知申請(qǐng)單位需補(bǔ)齊的材料。
第十六條【“免申即享”類項(xiàng)目審核程序】“免申即享”類項(xiàng)目,由各行業(yè)主管部門主動(dòng)啟動(dòng)程序、篩選資助對(duì)象、數(shù)據(jù)共享比對(duì)、審核等工作,經(jīng)行業(yè)主管部門辦公會(huì)議審定后,主動(dòng)通知資助對(duì)象辦理資金撥付手續(xù)。具體操作程序由各行業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目情況制定。
第十七條【核準(zhǔn)類項(xiàng)目審核程序】核準(zhǔn)類項(xiàng)目由各行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核,并根據(jù)項(xiàng)目審核實(shí)際需要開展實(shí)地核查。各行業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和實(shí)地核查。形成資金扶持方案后,按照不同額度分級(jí)審定:
(一)單筆資助金額100萬(wàn)元以下的,由各行業(yè)主管部門辦公會(huì)議審定,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;
(二)單筆資助金額100萬(wàn)元以上的,經(jīng)各行業(yè)主管部門辦公會(huì)議審議通過(guò)后,報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十八條【評(píng)審類項(xiàng)目審核程序】評(píng)審類項(xiàng)目由各行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行初審、組織專家評(píng)審或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審。主管部門可根據(jù)項(xiàng)目審核實(shí)際需要開展實(shí)地核查。形成資金扶持方案后,按照不同額度分級(jí)審定:
(一)單筆資助金額100萬(wàn)元以下的,由各行業(yè)主管部門辦公會(huì)議審定,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;
(二)單筆資助金額100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的,經(jīng)各行業(yè)主管部門辦公會(huì)議審議后,報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;
(三)單筆資助金額500萬(wàn)元以上的,經(jīng)各行業(yè)主管部門辦公會(huì)議、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定并制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
第十九條【“一事一議”項(xiàng)目審核程序】擬實(shí)行“一事一議”的資助項(xiàng)目,由各行業(yè)主管部門擬訂項(xiàng)目扶持方案,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定并制發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
第二十條【公示】經(jīng)審定的擬資助項(xiàng)目在區(qū)政府網(wǎng)站公示,公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議的,由各行業(yè)主管部門對(duì)異議情況進(jìn)行處理,并將處理情況報(bào)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。行業(yè)主管部門無(wú)法處理的異議,逐級(jí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審核處理。
第二十一條【資金撥付】公示期滿無(wú)異議或異議不成立的,由各行業(yè)主管部門按程序下達(dá)資助計(jì)劃、辦理資金撥付手續(xù)。
第二十二條【駁回申請(qǐng)】經(jīng)審核,申請(qǐng)單位不符合申請(qǐng)條件的,由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)駁回申請(qǐng),并告知申請(qǐng)單位駁回事由。
第二十三條【監(jiān)督部門】各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)資助項(xiàng)目的實(shí)施、獲得資助單位的資金使用等情況進(jìn)行跟蹤管理。區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)等職能部門,根據(jù)部門職責(zé)開展對(duì)經(jīng)發(fā)資金的監(jiān)督管理工作,依法處理有關(guān)違規(guī)行為。
第二十四條【申請(qǐng)單位責(zé)任】申請(qǐng)單位在申請(qǐng)經(jīng)發(fā)資金資助時(shí)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信并簽署誠(chéng)信承諾書。申請(qǐng)單位及有關(guān)工作人員在經(jīng)發(fā)資金的申請(qǐng)、使用過(guò)程中,存在弄虛作假、騙取、協(xié)助騙取、違規(guī)使用經(jīng)發(fā)資金或拒絕配合經(jīng)發(fā)資金監(jiān)督檢查的,由各行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門追回資助資金,并依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)被證實(shí)存在以上違法違規(guī)行為的單位,五年內(nèi)停止其經(jīng)發(fā)資金資助申請(qǐng)資格。
第二十五條【職能部門責(zé)任】涉及經(jīng)發(fā)資金管理的有關(guān)職能部門工作人員及其委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家,在經(jīng)發(fā)資金管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊,與申請(qǐng)單位串通、弄虛作假的,或者不認(rèn)真履行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)的,由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條【績(jī)效評(píng)價(jià)】區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌部署經(jīng)發(fā)資金績(jī)效管理工作,根據(jù)需要組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。各行業(yè)主管部門按照區(qū)財(cái)政局要求,負(fù)責(zé)本部門主管領(lǐng)域的經(jīng)發(fā)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并配合區(qū)財(cái)政局開展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)工作。各行業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第二十七條 【公眾監(jiān)督】任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)經(jīng)發(fā)資金管理和使用情況行使公眾監(jiān)督,對(duì)經(jīng)發(fā)資金公開、公示信息提出異議,對(duì)違法違規(guī)情況進(jìn)行投訴、舉報(bào)。各主管部門和監(jiān)督管理部門依職責(zé)處理有關(guān)異議、投訴、舉報(bào)事項(xiàng)。
第二十八條【有關(guān)數(shù)據(jù)】本辦法中有關(guān)數(shù)據(jù)“以上”“不超過(guò)”“最高”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
第二十九條【實(shí)施與效力】本辦法自2022年*月*日起施行,有效期3年。原《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(深光府規(guī)〔2019〕14號(hào))同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已申報(bào)但尚未審核撥付的項(xiàng)目,按原管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)政府于本辦法實(shí)施以前出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定與本辦法有不一致或抵觸的,以本辦法為準(zhǔn),法律法規(guī)及上級(jí)政策另有規(guī)定的除外。本辦法與《光明區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定不一致的,以后者為準(zhǔn)。
第三十條【解釋權(quán)】本辦法由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
Ⅱ、光明區(qū)支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
光明區(qū)支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
(征求意見(jiàn)稿)
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。為搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大機(jī)遇,持續(xù)優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài),支持制造業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),打造先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地,根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“十大計(jì)劃”的通知》《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市若干措施的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合光明區(qū)實(shí)際,制定本措施。
(一)支持頭部企業(yè)落戶。“世界500強(qiáng)”企業(yè)遷入光明區(qū)、或在光明區(qū)設(shè)立中國(guó)區(qū)及以上區(qū)域總部或功能總部企業(yè)的,分別給予最高5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)遷入光明區(qū)的,給予最高3000萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)支持骨干企業(yè)落戶。年度工業(yè)產(chǎn)值100億元以上、50億元 、10億元以上、5億元以上的企業(yè)遷入光明區(qū)的,分別給予最高2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)支持“專精特新”企業(yè)落戶。對(duì)新遷入的獲得工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè),給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遷入企業(yè)總部。在光明區(qū)設(shè)有工廠、分公司、子公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè),將企業(yè)總部或母公司遷入光明區(qū)的,按照其遷入后新增的年度區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì),連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年。
(五)高管團(tuán)隊(duì)搬遷補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)頭部企業(yè)、骨干企業(yè)的高管團(tuán)隊(duì)人員且在光明區(qū)繳納社保的,給予每人100萬(wàn)元的搬遷補(bǔ)貼,分3年撥付。給予每家頭部企業(yè)補(bǔ)貼的高管團(tuán)隊(duì)人員不超過(guò)10名,給予每家骨干企業(yè)補(bǔ)貼的高管團(tuán)隊(duì)人員不超過(guò)5名。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金由企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)資金分期撥付期間高管團(tuán)隊(duì)人員離職的,離職人員未撥付的資金不再予以撥付。
(六)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。轄區(qū)社會(huì)主體所屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇(不包括政府部門、區(qū)屬國(guó)企所屬物業(yè)),每自主引進(jìn)一家頭部企業(yè)、骨干企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),分別給予產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)運(yùn)營(yíng)單位500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)鼓勵(lì)引薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對(duì)經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化局備案的專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱引薦單位),每成功引薦一家頭部企業(yè)、骨干企業(yè)、“專精特新”企業(yè)落戶光明區(qū),分別給予引薦單位200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)支持工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資。企業(yè)在光明區(qū)實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資(產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目除外),項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資額達(dá)1億元以上的,按照年度完成投資額的5%給予資助。每家企業(yè)每年最高資助3000萬(wàn)元。
(九)支持技術(shù)改造項(xiàng)目投資。企業(yè)在光明區(qū)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目,年度完成項(xiàng)目投資額在1000萬(wàn)元以上的,結(jié)合企業(yè)上年度產(chǎn)值貢獻(xiàn)、地方財(cái)力貢獻(xiàn)等因素,按照不超過(guò)年度完成投資額的20%給予資助。每家企業(yè)每年最高資助1000萬(wàn)元。
(十)支持“規(guī)上”企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值在光明區(qū)首次達(dá)到5億元、10億元、50億元、100億元、300億元的,分別給予200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)首次入選美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的“世界500強(qiáng)”的,給予5000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)企業(yè)已享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)的,不得申請(qǐng)相應(yīng)年產(chǎn)值等級(jí)的本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);其年產(chǎn)值達(dá)到更高級(jí)別的,可申請(qǐng)更高級(jí)別的本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(十一)支持企業(yè)“小升規(guī)”。鼓勵(lì)小微工業(yè)企業(yè)“上規(guī)升級(jí)”,對(duì)首次連續(xù)兩年納入?yún)^(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(十二)支持“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)發(fā)展。企業(yè)獲得“深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”和“深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”稱號(hào)的,分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)首次獲得工業(yè)和信息化部“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”和“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”稱號(hào)的,分別追加200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(十三)支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。企業(yè)入選廣東省“專精特新”企業(yè)、深圳市“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)的,分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)獲得工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)的,追加100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十四)推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。對(duì)承擔(dān)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、深圳市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)的企業(yè),連續(xù)三年每年分別給予最高500萬(wàn)元、最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)獲得低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)后入選更高級(jí)別名單的,追加差額獎(jiǎng)勵(lì)。
(十五)支持制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。企業(yè)首次入選國(guó)家級(jí)“智能制造標(biāo)桿企業(yè)名單”的,給予300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);首次入選廣東省“智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目”的,給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)首次進(jìn)入工業(yè)和信息化部“智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商名單”的,給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)研制的裝備產(chǎn)品進(jìn)入深圳市重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的,按照企業(yè)獲得的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
(十六)支持參加境內(nèi)外展會(huì)。企業(yè)或行業(yè)組織參加納入?yún)^(qū)年度計(jì)劃安排的境內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng)的,按照展位租賃費(fèi)、展位裝修費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)等參展費(fèi)用的50%、年度最高50萬(wàn)元給予資助;企業(yè)或行業(yè)組織參加符合條件的境外大型知名經(jīng)貿(mào)展會(huì)活動(dòng)的,按照參展費(fèi)用的50%、年度最高100萬(wàn)元給予資助。企業(yè)或行業(yè)組織積極響應(yīng)政府部門號(hào)召,參加組團(tuán)觀展的,給予差旅費(fèi)補(bǔ)貼。
(十七)支持開展AEO認(rèn)證。鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)開展規(guī)范化管理,支持企業(yè)積極申請(qǐng)海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)認(rèn)證。企業(yè)新獲得海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證資質(zhì)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;通過(guò)續(xù)認(rèn)證的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(十八)支持購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)。企業(yè)購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)的,按照其實(shí)際支付保險(xiǎn)費(fèi)的49%給予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)年度最高資助300萬(wàn)元。
(十九)支持企業(yè)上市融資。企業(yè)擬在境內(nèi)證券交易所上市的,按完成股份制改制、成功上市兩個(gè)階段,分別給予100萬(wàn)元、500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在境外主要證券交易所成功上市的企業(yè),給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在境內(nèi)外多個(gè)證券交易所上市的企業(yè)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),境外上市企業(yè)回到境內(nèi)上市的按照境內(nèi)上市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。
企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)創(chuàng)新層掛牌的,按照其實(shí)際獲得融資額的1%、最高200萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)?!靶氯濉睊炫乒境晒D(zhuǎn)板上市的,給予300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(二十)支持企業(yè)獲得銀行貸款。對(duì)屬于光明區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),在光明區(qū)內(nèi)銀行獲得一年期以上、金額1000萬(wàn)元以上貸款,按期完成還本付息后,按企業(yè)獲得的銀行貸款本金的2%、年度最高100萬(wàn)元給予貸款利息及擔(dān)保費(fèi)綜合補(bǔ)貼,同一家企業(yè)3年內(nèi)最多支持一次。
(二十一)支持企業(yè)發(fā)債融資。企業(yè)成功發(fā)行各類符合法律法規(guī)政策規(guī)定的公司債券和資產(chǎn)支持證券,并到期償還本息后,按照單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際獲得融資額的2%、最高200萬(wàn)元給予一次性補(bǔ)貼。
(二十二)支持小微工業(yè)企業(yè)融資。由區(qū)工業(yè)和信息化局利用經(jīng)發(fā)資金與轄區(qū)銀行合作設(shè)立小微企業(yè)貸款貼息資金。小微企業(yè)在轄區(qū)合作銀行獲得一年期以上貸款并按期完成還本付息的,按貸款本金的2%、最高10萬(wàn)元給予一次性貼息。貼息資金由合作銀行按年度集中統(tǒng)一申請(qǐng),并在收到補(bǔ)貼資金后返還給符合條件的小微企業(yè)。小微企業(yè)貸款貼息資金實(shí)行總量控制和配額制,給予單個(gè)合作支行最高500萬(wàn)元的補(bǔ)貼額度。
(二十三)產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼。對(duì)屬于光明區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),在光明區(qū)無(wú)自有產(chǎn)業(yè)用地且在光明區(qū)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房(含廠房、研發(fā)辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)物流用房、辦公樓宇)達(dá)1萬(wàn)平方米以上的企業(yè),給予產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼支持。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元/月,補(bǔ)貼面積按企業(yè)實(shí)際租賃自用產(chǎn)業(yè)用房建筑面積計(jì)算且不超過(guò)5萬(wàn)平方米,且租金補(bǔ)貼總額不得超過(guò)企業(yè)上一年度形成的區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)總額的50%。
企業(yè)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等實(shí)行租金優(yōu)惠價(jià)的政策性產(chǎn)業(yè)用房的,扣減相應(yīng)的租金補(bǔ)貼面積。母公司與其控股子公司之間互相租賃產(chǎn)業(yè)用房的,不給予租金補(bǔ)貼。
(二十四)企業(yè)電費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)上年度產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%以上、新增用電量超過(guò)10萬(wàn)千瓦時(shí),且年度單位產(chǎn)值耗電量同比下降的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),按照上年度新增用電量每千瓦時(shí)0.10元給予補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年電費(fèi)補(bǔ)貼金額最高200萬(wàn)元。
(二十五)支持優(yōu)秀企業(yè)家發(fā)展。開展“光明區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng),每年組織評(píng)選“光明區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”、“光明區(qū)優(yōu)秀青年企業(yè)家”,分別給予每人100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程,定期選派優(yōu)秀企業(yè)家到世界500強(qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外知名高校開展學(xué)習(xí)調(diào)研、專題研修活動(dòng),對(duì)符合條件的培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。
(二十六)支持企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展。高級(jí)工程師、高級(jí)技工、技師等專業(yè)技術(shù)人才在光明區(qū)同一企業(yè)(含該企業(yè)在光明區(qū)的上下級(jí)公司)全職工作滿三年以上的,給予每年2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)人累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)6萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年申請(qǐng)本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的人數(shù)不超過(guò)該企業(yè)在光明區(qū)繳納社???cè)藬?shù)的2%且不超過(guò)10人。
(二十七)支持企業(yè)引進(jìn)和培育高技能人才。對(duì)年度吸納中級(jí)以上技工、技師、工程師100名以上的企業(yè),給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地,企業(yè)每引進(jìn)或培養(yǎng)一名“鵬城工匠”,給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)每培養(yǎng)一名“鴻鵠工匠”,給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
九、優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境
(二十八)打造先進(jìn)制造專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),推動(dòng)制造業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)廠房建筑面積3萬(wàn)平方米以上、60%以上廠房實(shí)現(xiàn)智能化車間生產(chǎn)、且入駐的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值合計(jì)達(dá)到10億元以上的園區(qū),給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(二十九)支持制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)面向制造業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái),為光明區(qū)企業(yè)提供質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備共享、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。對(duì)獲得市級(jí)扶持計(jì)劃資助的制造業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),按照其服務(wù)光明區(qū)企業(yè)實(shí)際營(yíng)業(yè)收入30%,給予最高100萬(wàn)元資助。
(三十)本措施的支持資金在光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支,執(zhí)行《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
(三十一)除第(一)(二)(三)(五)(六)(七)(八)(十一)(二十二)(二十五)(二十六)(二十八)項(xiàng)資助外,申請(qǐng)單位申請(qǐng)本措施其他各項(xiàng)資助所獲獎(jiǎng)勵(lì)額度受其上一年度形成區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)總額的限制。區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)是指企業(yè)所繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)留成在光明區(qū)的部分。
(三十二)已在光明區(qū)取得招拍掛出讓或協(xié)議出讓的產(chǎn)業(yè)用地的企業(yè),不得享受第(一)至(三)項(xiàng)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
(三十三)本措施中用語(yǔ)含義:
1.頭部企業(yè)、骨干企業(yè)是指符合本措施第一條第(一)、(二)項(xiàng)支持條件的企業(yè)。其中“世界500強(qiáng)”是指企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)入選最新一期“世界500強(qiáng)”,以美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的為準(zhǔn);“中國(guó)500強(qiáng)”是指企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)入選最新一期“中國(guó)500強(qiáng)”,以中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合公布的為準(zhǔn)。
2.第(五)項(xiàng)的高管團(tuán)隊(duì)人員包括申請(qǐng)單位公司級(jí)別的董事(不含獨(dú)立董事)、總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、監(jiān)事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書,不含申請(qǐng)單位的母公司、子公司、分公司或其內(nèi)設(shè)部門管理團(tuán)隊(duì)人員。
3.有關(guān)數(shù)據(jù)“以上”“不超過(guò)”“最高”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
(三十四)本措施自2022年*月*日起施行,有效期3年。原《光明區(qū)支持招商引資的若干措施》《光明區(qū)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深光府規(guī)〔2019〕14號(hào))同時(shí)廢止。本措施實(shí)施前已申報(bào)但尚未審核撥付的項(xiàng)目,按深光府規(guī)〔2019〕14號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)政府于本措施實(shí)施以前出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定與本措施有不一致或抵觸的,以本措施為準(zhǔn),法律法規(guī)及上級(jí)政策另有規(guī)定的除外。
(三十五)本措施由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
Ⅲ、光明區(qū)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
光明區(qū)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
(征求意見(jiàn)稿)
為貫徹落實(shí)《深圳市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“十大計(jì)劃”的通知》等規(guī)劃部署與政策規(guī)定,促進(jìn)光明區(qū)軟件與信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、會(huì)展業(yè)、財(cái)稅法律、行業(yè)組織等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展格局,結(jié)合光明區(qū)實(shí)際,制定本措施。
(一)支持龍頭企業(yè)發(fā)展。支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)龍頭企業(yè)發(fā)展。對(duì)新遷入的工業(yè)和信息化部最新一期“中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)名單”或“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力前百家企業(yè)名單”的企業(yè),給予1000萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。轄區(qū)企業(yè)首次進(jìn)入工業(yè)和信息化部“中國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)名單”或“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力前百家企業(yè)名單”的,給予500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新落戶光明區(qū)的《深圳市重點(diǎn)軟件企業(yè)名錄》中的企業(yè),按照其獲得市級(jí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%給予配套資助。
(二)支持軟件和信息服務(wù)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地的,給予500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持社會(huì)園區(qū)打造軟件和信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū),對(duì)建筑面積2萬(wàn)平方米以上、園區(qū)規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入合計(jì)超過(guò)5億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū),給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)積極發(fā)展大型電子商務(wù)平臺(tái)。大力引進(jìn)大型電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè),支持轄區(qū)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)交易平臺(tái)。電子商務(wù)交易平臺(tái)(不含金融服務(wù)交易平臺(tái))實(shí)現(xiàn)商品銷售額首次超過(guò)10億元、50億元、100億元的,分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)支持發(fā)展跨境電商。對(duì)年度跨境網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)5000萬(wàn)元以上的電子商務(wù)企業(yè),按其發(fā)生的年度跨境物流快遞費(fèi)用、境外倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)總額的30%的給予資助,單個(gè)企業(yè)每年資助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)參與跨境電商通關(guān)試點(diǎn)的企業(yè),開展信息化系統(tǒng)建設(shè)和改造項(xiàng)目的,按市級(jí)資助金額的50%給予配套資助。
(五)打造電子商務(wù)示范企業(yè)與示范基地。企業(yè)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)“電子商務(wù)示范企業(yè)”的,分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)“數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)”的,給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);園區(qū)獲評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)“電子商務(wù)示范基地”的,分別給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)后被評(píng)為更高級(jí)別的,按更高級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)追加差額獎(jiǎng)勵(lì)。
三、支持工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展
(六)支持工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。加大工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育,鼓勵(lì)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心,支持工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的,分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的,分別給予600萬(wàn)元、400萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)獲得資助后被認(rèn)定為更高級(jí)別的工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的,按更高級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)追加差額獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)獎(jiǎng)勵(lì)高水平工業(yè)設(shè)計(jì)成果。對(duì)上年度獲得中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、廣東省“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、IDEA獎(jiǎng)、GMARK獎(jiǎng)等知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或個(gè)人,按照其所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)支持品牌會(huì)展活動(dòng)。轄區(qū)會(huì)展類企業(yè)首次獲得國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)或國(guó)際大會(huì)與會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)認(rèn)證的,給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在光明區(qū)舉辦獲得UFI認(rèn)證的展會(huì)或ICCA認(rèn)證的會(huì)議,給予承辦單位20萬(wàn)元的一次性資助。在光明區(qū)舉辦并首次獲得深圳市會(huì)展主管部門認(rèn)定的品牌展會(huì),給予承辦單位50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)支持舉辦專業(yè)展覽。在光明區(qū)舉辦單日展覽面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上、日均參觀人數(shù)達(dá)到5000人以上的各類行業(yè)專業(yè)展覽的,給予承辦單位每天每平方米5元的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼總金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
(十)支持優(yōu)質(zhì)財(cái)稅服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。對(duì)近三年進(jìn)入中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的“年度綜合評(píng)價(jià)前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單”的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)發(fā)布的“年度稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)收入前百家名單”的稅務(wù)師事務(wù)所,將注冊(cè)地遷入光明區(qū)的,給予500萬(wàn)元的落戶獎(jiǎng)勵(lì);在光明區(qū)新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十一)支持財(cái)稅服務(wù)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。轄區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所首次進(jìn)入“年度綜合評(píng)價(jià)前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單”、轄區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所首次進(jìn)入“年度稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)收入前百家名單”的,給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到3000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元、1億元、2億元的,分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(十二)支持優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。對(duì)經(jīng)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、廣東省律師協(xié)會(huì)、深圳市律師協(xié)會(huì)評(píng)定的“優(yōu)秀律師事務(wù)所”遷入光明區(qū)的,分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。全國(guó)“優(yōu)秀律師事務(wù)所”在光明區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十三)支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。轄區(qū)律師事務(wù)所首次獲評(píng)全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)“優(yōu)秀律師事務(wù)所”的,分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
律師事務(wù)所年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到3000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元、1億元、2億元的,分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
七、支持經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織發(fā)展
(十四)支持行業(yè)組織落戶。對(duì)新引進(jìn)或在光明區(qū)新成立的全國(guó)性、全省性、全市性經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織(包括行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、促進(jìn)會(huì)等),并在區(qū)工業(yè)和信息化局備案的,分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(十五)支持行業(yè)組織開展專業(yè)活動(dòng)。轄區(qū)經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織開展經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息局事先備案同意的促進(jìn)光明區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)交流、品牌推廣、行業(yè)規(guī)范等專業(yè)活動(dòng),按照活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予資助,單個(gè)組織年度最高資助100萬(wàn)元。對(duì)由區(qū)政府作為指導(dǎo)單位、行業(yè)組織承辦的活動(dòng),按照活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的80%、單次活動(dòng)最高200萬(wàn)元給予資助。
(十六)本措施支持資金在光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支,執(zhí)行《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
(十七)除第(一)(二)(七)(八)(九)(十四)(十五)項(xiàng)外,申請(qǐng)單位申請(qǐng)其他各項(xiàng)資助所獲獎(jiǎng)勵(lì)額度受其上一年度形成區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)總額的限制。區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)是指企業(yè)所繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)留成在光明區(qū)的部分。
(十八)本措施中有關(guān)數(shù)據(jù)“以上”“不超過(guò)”“最高”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
(十九)本措施自2022年*月*日起施行,有效期3年。區(qū)政府于本措施實(shí)施以前出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定與本措施有不一致或抵觸的,以本措施為準(zhǔn),法律法規(guī)及上級(jí)政策另有規(guī)定的除外。
(二十)本措施由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)。
Ⅳ、光明區(qū)支持總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法
光明區(qū)支持總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一條【目的和依據(jù)】為支持光明區(qū)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),根據(jù)《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》(深府規(guī)〔2021〕5號(hào))等規(guī)定,結(jié)合光明區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱光明區(qū)總部企業(yè),是指經(jīng)光明區(qū)認(rèn)定,在光明區(qū)注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格,將總部職能機(jī)構(gòu)和核心運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)在光明區(qū),行使投資控股、經(jīng)營(yíng)決策、組織管理、研究開發(fā)、財(cái)務(wù)結(jié)算等總部管理職能的企業(yè)。
第三條【領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)】成立光明區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管區(qū)工業(yè)和信息化局的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局光明管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的組織實(shí)施及區(qū)總部企業(yè)的認(rèn)定、扶持措施落實(shí)、監(jiān)督管理等工作。
第四條【基本條件】企業(yè)申請(qǐng)光明區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定,需符合以下基本條件:
(一)符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向;
(二)注冊(cè)登記地、稅務(wù)登記地均在光明區(qū),具有獨(dú)立法人資格;
(三)總部職能機(jī)構(gòu)和核心運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)在光明區(qū),行使投資控股、經(jīng)營(yíng)決策、組織管理等總部管理職能。
第五條【認(rèn)定條件】符合下列條件之一的企業(yè),可申請(qǐng)認(rèn)定為光明區(qū)總部企業(yè):
(一)“世界500強(qiáng)”企業(yè)或其在光明區(qū)設(shè)立的中國(guó)區(qū)及以上地區(qū)總部或功能總部企業(yè),以及“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)。
(二)在境內(nèi)證券交易所或境外主要證券交易所上市的企業(yè)。
(三)近三年被列入深圳市總部企業(yè)目錄的光明區(qū)企業(yè)。
(四)在光明區(qū)注冊(cè)且持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上,上年度納入?yún)^(qū)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值規(guī)模(營(yíng)業(yè)收入)4億元以上且上年度形成區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)800萬(wàn)元以上。
(五)獲得工業(yè)和信息化部認(rèn)定的“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”或?qū)>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè),上年度納入?yún)^(qū)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值規(guī)模2億元以上且上年度形成區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)400萬(wàn)元以上。
企業(yè)符合以上條件之一,但屬于區(qū)總部企業(yè)的全資或控股子公司的,不得再申請(qǐng)區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定。
第六條【認(rèn)定程序】區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定采取集中受理、集中評(píng)審、集中認(rèn)定方式,每年組織認(rèn)定一次。認(rèn)定程序如下:
(一)發(fā)布通知。區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布申報(bào)通知,明確申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)時(shí)間等事項(xiàng)。
(二)企業(yè)申請(qǐng)。符合條件的企業(yè),按照申報(bào)通知的要求向區(qū)工業(yè)和信息化局提交申請(qǐng)材料。
(三)受理申請(qǐng)。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查,申請(qǐng)材料齊全的予以受理;申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)一次性告知申請(qǐng)單位需補(bǔ)齊的材料。
(四)審核審批。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核,必要時(shí)可組織專家評(píng)審或?qū)ι暾?qǐng)單位的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查。區(qū)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門配合區(qū)工業(yè)和信息化局審核有關(guān)事項(xiàng)。審核后形成初步名單, 經(jīng)區(qū)工業(yè)和信息化局辦公會(huì)議審議后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(五)公示。經(jīng)審定的區(qū)總部企業(yè)名單在區(qū)政府網(wǎng)站公示,公示期不少于5個(gè)工作日。公示期有異議的,由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)異議情況進(jìn)行處理;區(qū)工業(yè)和信息化局無(wú)法處理的異議,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審議處理。
(六)納入名錄與授證。公示期滿無(wú)異議或異議不成立的,納入光明區(qū)總部企業(yè)名錄,并在區(qū)政府網(wǎng)站公開,供社會(huì)各界查詢。經(jīng)認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè),授予《光明區(qū)總部企業(yè)證書》,證書有效期為3年。
第七條【駁回申請(qǐng)】經(jīng)審核,申請(qǐng)單位不符合申請(qǐng)條件,或未在規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)提交符合要求的申請(qǐng)材料的,由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)駁回申請(qǐng),并告知申請(qǐng)單位駁回事由。
第八條【資質(zhì)復(fù)審與動(dòng)態(tài)調(diào)整】實(shí)施總部企業(yè)復(fù)審和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)已認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,復(fù)審程序與認(rèn)定程序相同。首次認(rèn)定滿三年后由區(qū)工業(yè)和信息化局組織開展復(fù)審,通過(guò)復(fù)審的企業(yè),納入“光明區(qū)常青藤總部企業(yè)”名錄;“光明區(qū)常青藤總部企業(yè)”每?jī)赡陱?fù)審一次。未通過(guò)復(fù)審的企業(yè),調(diào)出區(qū)總部企業(yè)名錄,3年內(nèi)不得申請(qǐng)復(fù)審,3年后符合條件的可再次申請(qǐng)復(fù)審。
第九條【總部企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)】未在光明區(qū)享受過(guò)招商引資落戶獎(jiǎng)勵(lì),按照本辦法第五條第(一)至(五)項(xiàng)條件認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè),分別給予1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。已在光明區(qū)享受過(guò)落戶獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),按照本辦法認(rèn)為區(qū)總部企業(yè)的,不再給予總部企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條【租賃產(chǎn)業(yè)用房支持】在光明區(qū)無(wú)自有產(chǎn)業(yè)用地的區(qū)總部企業(yè),在光明區(qū)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房(含廠房、研發(fā)辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)物流用房、辦公樓宇)的,從認(rèn)定次年起連續(xù)3年給予租賃產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為在區(qū)內(nèi)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房租金總額的40%,每年最高補(bǔ)貼500萬(wàn)元。
在光明區(qū)擁有自有產(chǎn)業(yè)用地用房但不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求,或在光明區(qū)內(nèi)自有產(chǎn)業(yè)用地處于土地出讓合同約定的開發(fā)建設(shè)期內(nèi),需在光明區(qū)內(nèi)租賃產(chǎn)業(yè)用房的區(qū)總部企業(yè),從認(rèn)定次年起連續(xù)3年給予租賃產(chǎn)業(yè)用房租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為在區(qū)內(nèi)租賃自用產(chǎn)業(yè)用房租金總額的20%,每年最高補(bǔ)貼200萬(wàn)元。
企業(yè)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等實(shí)行租金優(yōu)惠價(jià)的政策性產(chǎn)業(yè)用房的,扣減相應(yīng)的租金補(bǔ)貼面積。母公司與其控股子公司之間互相租賃產(chǎn)業(yè)用房的,不給予租金補(bǔ)貼。區(qū)總部企業(yè)按照《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》(深府規(guī)〔2021〕5號(hào))已享受市級(jí)租金補(bǔ)助的,區(qū)級(jí)租金補(bǔ)貼需扣減相應(yīng)金額。區(qū)總部企業(yè)享受本項(xiàng)期間,所租賃的產(chǎn)業(yè)用房不得對(duì)外轉(zhuǎn)租或出借他人使用,否則應(yīng)當(dāng)退還已獲得的補(bǔ)助。
第十一條【總部企業(yè)用地支持】按照本辦法第五條第(一)(二)(三)項(xiàng)條件認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè),且符合光明區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選要求的,優(yōu)先納入?yún)^(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選。按照本辦法第五條第(四)至(五)項(xiàng)條件認(rèn)定的區(qū)總部企業(yè),且符合光明區(qū)聯(lián)合申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地支持條件的,優(yōu)先納入聯(lián)合申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地聯(lián)合體。
第十二條【總部企業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)上一年度納入光明區(qū)統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值(營(yíng)業(yè)收入)增速超過(guò)20%的區(qū)總部企業(yè),按照其上一年度形成的區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)的5%、最高500萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條【常青藤總部企業(yè)綜合獎(jiǎng)勵(lì)】支持總部企業(yè)扎根光明發(fā)展,企業(yè)持續(xù)將投資控股、經(jīng)營(yíng)決策、研究開發(fā)、供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)管理等核心總部功能扎根在光明區(qū)的。納入“光明區(qū)常青藤總部企業(yè)”的企業(yè),按年度給予綜合獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金為其上一年度形成的區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)的5%、最高500萬(wàn)元?!肮饷鲄^(qū)常青藤總部企業(yè)”每?jī)赡陱?fù)審一次。
第十四條【總部企業(yè)人才支持】區(qū)總部企業(yè)的董事、監(jiān)事、高管等高級(jí)管理人才,年度薪金個(gè)人所得稅形成區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)5萬(wàn)元以上的,按其上一年度薪金個(gè)人所得稅形成區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)每年享受本項(xiàng)支持的人數(shù)不超過(guò)5人,每家企業(yè)享受3個(gè)年度的支持。
第十五條【限制性情況】以上各項(xiàng)支持措施,同一家區(qū)總部企業(yè)符合多項(xiàng)支持措施的,可同時(shí)享受支持?!翱偛科髽I(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)”、“租賃產(chǎn)業(yè)用房支持”、“總部企業(yè)人才支持”,每家區(qū)總部企業(yè)只能享受一次。每家區(qū)總部企業(yè)同一年度享受本辦法的支持資金,不超過(guò)其上一年度形成的區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)。
第十六條【支持資金兌現(xiàn)】本辦法的支持資金在光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支,執(zhí)行《光明區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)受理總部企業(yè)各項(xiàng)資助資金申請(qǐng),按照區(qū)經(jīng)發(fā)資金審批程序開展審核、報(bào)批、資金撥付等工作。
第十七條【監(jiān)督管理】區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)支持總部企業(yè)發(fā)展的資金使用等情況進(jìn)行跟蹤管理。區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)等職能部門,根據(jù)部門職責(zé)開展監(jiān)督管理工作,依法處理有關(guān)違規(guī)行為。
第十八條【企業(yè)責(zé)任】企業(yè)在申請(qǐng)區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定、申請(qǐng)資助中弄虛作假、騙取資助、違規(guī)使用資助資金等情況的,取消區(qū)總部企業(yè)資格,由區(qū)工業(yè)和信息化局會(huì)同區(qū)財(cái)政局追回資助資金,并依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條【績(jī)效評(píng)估】區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織開展總部經(jīng)濟(jì)扶持資金績(jī)效評(píng)估工作。
第二十條【資助額度限制】出“總部企業(yè)人才支持”外,申請(qǐng)單位申請(qǐng)本辦法的各項(xiàng)支持資金額度受其上一年度形成區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)總額的限制。區(qū)級(jí)地方財(cái)力貢獻(xiàn)是指企業(yè)所繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)留成在光明區(qū)的部分。
第二十一條【有關(guān)定義】本辦法中有關(guān)數(shù)據(jù)“以上”“不超過(guò)”“最高”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
“世界500強(qiáng)”是指企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)入選最新一期“世界500強(qiáng)”,以美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的為準(zhǔn);“中國(guó)500強(qiáng)”是指企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)入選最新一期“中國(guó)500強(qiáng)”,以中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合公布的為準(zhǔn)。
第二十二條【實(shí)施與效力】本辦法自2022年*月*日起施行,有效期3年。區(qū)政府于本辦法實(shí)施以前出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定與本辦法有不一致或抵觸的,以本辦法為準(zhǔn),法律法規(guī)及上級(jí)政策另有規(guī)定的除外。本辦法與《光明區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定不一致的,以后者為準(zhǔn)。
第二十三條【解釋權(quán)】本辦法由光明區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。