為實行更具競爭力的高精尖人才培養(yǎng)引進(jìn)政策，做好我市高層次人才獎勵補(bǔ)貼和杰出人才工作經(jīng)費發(fā)放工作，2017年我市印發(fā)《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政委員會 深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于深圳市高層次人才獎勵補(bǔ)貼有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），于同年9月1日實施。近年來，根據(jù)實施實際情況，我局會同市財政局、市住房建設(shè)局對《通知》進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政局 深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步完善深圳市高層次人才獎勵補(bǔ)貼發(fā)放辦法的通知》，現(xiàn)就政策修訂情況解讀如下：

　　一、獎勵補(bǔ)貼發(fā)放條件是否有變化？

　　沒變化，但對全職工作等情形作了進(jìn)一步明確。具體如下：

　　1.申請人在深圳全職工作。申請人在我市依法繳納社會保險費、申報工資薪金個人所得稅累計滿6個月及以上（不含補(bǔ)繳或補(bǔ)申報，下同），因政策原因無需繳納社會保險費或申報工資薪金個人所得稅的除外。

　　申請人具有下列情形之一的， 不認(rèn)定為在深圳全職工作：

　?。?）與市外用人單位建立勞動（聘用）關(guān)系的;

　?。?）非因履行深圳全職工作需要， 在市外繳納職工社會保險費或申報工資薪金個人所得稅的;

　?。?）在市外領(lǐng)取勞務(wù)報酬高于深圳工資薪金、 勞務(wù)報酬收入的;

　?。?）在深圳創(chuàng)業(yè)的人才， 所創(chuàng)企業(yè)未正常經(jīng)營且未依法納稅的;

　?。?）非全職工作的其他情形。

　　2.申請人及配偶未購買過政策性住房（指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準(zhǔn)成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房、經(jīng)濟(jì)適用住房、安居型商品房以及政府贈與住房等）。

　　3.申請人及配偶未享受過面積200平方米左右免租10年的住房政策。

　　4.申請人屬于地方級領(lǐng)軍人才、后備級人才的,還應(yīng)當(dāng)具有我市戶籍。

　　5.申請人具有下列情形之一的，不得申報獎勵補(bǔ)貼：

　?。?）5年內(nèi)存在重大行政違法案件信息記錄， 虛報、 冒

　　領(lǐng)、騙取、挪用財政資金記錄，違反科研倫理、科研誠信等不誠信行為記錄，或?qū)ι陥髥挝挥星笆鲂袨樨?fù)有直接或主要責(zé)任的;

　?。?）因犯罪受到刑事處罰的，或涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出明確結(jié)論的;

　　（3）有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢的行政處罰記錄，或?qū)ι陥髥挝簧鲜鲂袨橛涗涁?fù)有直接或主要責(zé)任的;

　?。?）被列為失信被執(zhí)行人，或?qū)ι陥髥挝槐涣袨槭疟粓?zhí)行人負(fù)有直接或主要責(zé)任的;

　?。?）被深圳市公共信用平臺列入嚴(yán)重失信主體名單的;

　?。?）未按照相關(guān)規(guī)定完成高層次人才任期評估或評估不合格的。

　　6.申請人及所在單位承諾申請人勞動（聘用）合同簽訂單位、社會保險繳納單位、納稅申報單位三者一致，且在申請獎勵補(bǔ)貼對應(yīng)的任期年度內(nèi)申請人不存在本通知所列“不認(rèn)定為在深圳全職工作” 以及“不得申報獎勵補(bǔ)貼”的各類情形。

　　二、獎勵補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否有變化？

　　沒有變化。杰出人才，獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600萬元；國家級領(lǐng)軍人才和A類人才，獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300萬元；地方級領(lǐng)軍人才和B類人才，獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200萬元；后備級人才和C類人才，獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為160萬元。

　　三、獎勵補(bǔ)貼的發(fā)放方式有什么變化？

　　有變化。獎勵補(bǔ)貼按五年任期分次發(fā)放，每任期年度每人發(fā)放1次，每次發(fā)放按照符合條件的實際月數(shù)計算（任期年度內(nèi)，符合條件的實際月數(shù)不滿6個月的，本任期年度不予發(fā)放），最高金額分別如下：杰出人才為120萬元；國家級領(lǐng)軍人才和A類人才為60萬元；地方級領(lǐng)軍人才和B類人才40萬元；后備級人才和C類人才32萬元。

　　四、獎勵補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)如何申請？

　　獎勵補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)在每個任期年度期滿后12個月內(nèi)提出申請。其中，首次申請且已在深圳全職工作并依法繳納社會保險費、申報工資薪金個人所得稅累計滿12個月的，可在獲得高層次人才認(rèn)定（確認(rèn)）滿3個月后提出。

　　五、工作經(jīng)費的發(fā)放方式有無變化？

　　有變化。工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在獲得杰出人才認(rèn)定后24個月內(nèi)提出申請，提出申請時杰出人才應(yīng)當(dāng)已在深圳全職工作并依法繳納社會保險費、申報工資薪金個人所得稅累計滿9個月。

　　六、獎勵補(bǔ)貼的申請材料有哪些？

　　1.《深圳市高層次人才獎勵補(bǔ)貼申請表》;

　　2.高層次人才獎勵補(bǔ)貼申報承諾書;

　　3.中華人民共和國個人所得稅納稅清單（記錄期間須包含擬申請獎勵補(bǔ)貼對應(yīng)的任期年度）;

　　4.國（境）外申請人的有效身份材料。香港、澳門永久性居民以永久性港澳居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn)；赴港澳定居的內(nèi)地居民（已注銷內(nèi)地戶籍）以港澳居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn)； 臺灣地區(qū)居民以《臺灣居民來往大陸通行證》為準(zhǔn)；外國國籍人士以護(hù)照或外國人永久居留證為準(zhǔn);

　　5.創(chuàng)業(yè)類人才， 提供所在企業(yè)的納稅記錄。

　　七、工作經(jīng)費的申請材料有哪些？

　　1.《深圳市杰出人才工作經(jīng)費申請表》；

　　2.深圳市杰出人才工作經(jīng)費申報承諾書；

　　3.與全職在深圳工作的杰出人才簽訂的勞動（聘用）合同；

　　4.杰出人才的中華人民共和國個人所得稅納稅清單。

　　八、申請獎勵補(bǔ)貼的任期年度內(nèi)，申請人在市外繳納職工社會保險費或申報工資薪金個人所得稅累計超過6個月的，本任期年度獎勵補(bǔ)貼是否發(fā)放？

　　申請獎勵補(bǔ)貼的任期年度內(nèi)，申請人在市外繳納職工社會保險費或申報工資薪金個人所得稅累計超過6個月的，本任期年度獎勵補(bǔ)貼不予發(fā)放。

　　申請人具有以下情形之一的，且未領(lǐng)取異地人才獎勵性補(bǔ)貼的，其在異地繳納職工社會保險費或申報工資薪金個人所得稅的月數(shù)不予扣除：

　　1.申請人已在深圳創(chuàng)辦企業(yè)，因拓展異地業(yè)務(wù)需要，擔(dān)任異地企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或投資人，且在異地繳納工資薪金所得稅額小于在深圳繳納工資薪金所得稅額。

　　2.申請人從異地企業(yè)離職與該企業(yè)簽訂了競業(yè)禁止協(xié)議，協(xié)議期間領(lǐng)取競業(yè)補(bǔ)償金的。

　　3.申請人屬于異地事業(yè)單位離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員或停薪留職人員，且按照有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)的。

　　4.申請單位為異地事業(yè)單位下屬或管理機(jī)構(gòu)，辦理了申請人原單位所屬人事組織部門的任命手續(xù)，且辦理了深圳市對應(yīng)部門任命備案手續(xù)的。

　　九、對于獎勵補(bǔ)貼和工作經(jīng)費，如何進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管？

　　1.申請人及所在單位應(yīng)當(dāng)對所提交資料的真實性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對申請人及所在單位利用虛假材料和信息申請的，如獎勵補(bǔ)貼和工作經(jīng)費尚未發(fā)放，應(yīng)取消其申請資格；如已發(fā)放，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還或追繳，并對其依照相關(guān)規(guī)定處理，將不良記錄納入深圳市公共信用信息資源目錄，推送至市公共信用信息平臺，同時5年內(nèi)不再受理其獎勵補(bǔ)貼和工作經(jīng)費的申請。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　2.市人力資源保障部門可對申請人及所在單位進(jìn)行事中事后抽查， 可要求申請人及所在單位補(bǔ)充提供申請人工資流水、出入境記錄、房屋（場地）租賃合同、員工名冊、銀行流水、單位納稅記錄等材料進(jìn)行核實。經(jīng)核實有違反誠信承諾行為的，由市人力資源保障部門取消申請人和所在單位的申請資格，并對其依照相關(guān)規(guī)定處理； 已發(fā)放的獎勵補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費，申請人和所在單位應(yīng)當(dāng)全額退回或由市人力資源保障部門依法追繳。