為實行更具競爭力的高精尖人才培養(yǎng)引進政策，做好我市高層次人才獎勵補貼和杰出人才工作經(jīng)費發(fā)放工作，2017年我市印發(fā)《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政委員會 深圳市住房和建設局關于深圳市高層次人才獎勵補貼有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），于同年9月1日實施。近年來，根據(jù)實施實際情況，我局會同市財政局、市住房建設局對《通知》進行了修訂，印發(fā)了《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政局 深圳市住房和建設局關于進一步完善深圳市高層次人才獎勵補貼發(fā)放辦法的通知》，現(xiàn)就政策修訂情況解讀如下：

　　一、獎勵補貼發(fā)放條件是否有變化？

　　沒變化，但對全職工作等情形作了進一步明確。具體如下：

　　1.申請人在深圳全職工作。申請人在我市依法繳納社會保險費、申報工資薪金個人所得稅累計滿6個月及以上（不含補繳或補申報，下同），因政策原因無需繳納社會保險費或申報工資薪金個人所得稅的除外。

　　申請人具有下列情形之一的， 不認定為在深圳全職工作：

　?。?）與市外用人單位建立勞動（聘用）關系的;

　?。?）非因履行深圳全職工作需要， 在市外繳納職工社會保險費或申報工資薪金個人所得稅的;

　?。?）在市外領取勞務報酬高于深圳工資薪金、 勞務報酬收入的;

　?。?）在深圳創(chuàng)業(yè)的人才， 所創(chuàng)企業(yè)未正常經(jīng)營且未依法納稅的;

　?。?）非全職工作的其他情形。

　　2.申請人及配偶未購買過政策性住房（指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房、經(jīng)濟適用住房、安居型商品房以及政府贈與住房等）。

　　3.申請人及配偶未享受過面積200平方米左右免租10年的住房政策。

　　4.申請人屬于地方級領軍人才、后備級人才的,還應當具有我市戶籍。

　　5.申請人具有下列情形之一的，不得申報獎勵補貼：

　　（1）5年內(nèi)存在重大行政違法案件信息記錄， 虛報、 冒

　　領、騙取、挪用財政資金記錄，違反科研倫理、科研誠信等不誠信行為記錄，或?qū)ι陥髥挝挥星笆鲂袨樨撚兄苯踊蛑饕熑蔚?

　?。?）因犯罪受到刑事處罰的，或涉嫌犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出明確結論的;

　?。?）有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢的行政處罰記錄，或?qū)ι陥髥挝簧鲜鲂袨橛涗涁撚兄苯踊蛑饕熑蔚?

　?。?）被列為失信被執(zhí)行人，或?qū)ι陥髥挝槐涣袨槭疟粓?zhí)行人負有直接或主要責任的;

　?。?）被深圳市公共信用平臺列入嚴重失信主體名單的;

　?。?）未按照相關規(guī)定完成高層次人才任期評估或評估不合格的。

　　6.申請人及所在單位承諾申請人勞動（聘用）合同簽訂單位、社會保險繳納單位、納稅申報單位三者一致，且在申請獎勵補貼對應的任期年度內(nèi)申請人不存在本通知所列“不認定為在深圳全職工作” 以及“不得申報獎勵補貼”的各類情形。

　　二、獎勵補貼的發(fā)放標準是否有變化？

　　沒有變化。杰出人才，獎勵補貼標準為600萬元；國家級領軍人才和A類人才，獎勵補貼標準為300萬元；地方級領軍人才和B類人才，獎勵補貼標準為200萬元；后備級人才和C類人才，獎勵補貼標準為160萬元。

　　三、獎勵補貼的發(fā)放方式有什么變化？

　　有變化。獎勵補貼按五年任期分次發(fā)放，每任期年度每人發(fā)放1次，每次發(fā)放按照符合條件的實際月數(shù)計算（任期年度內(nèi)，符合條件的實際月數(shù)不滿6個月的，本任期年度不予發(fā)放），最高金額分別如下：杰出人才為120萬元；國家級領軍人才和A類人才為60萬元；地方級領軍人才和B類人才40萬元；后備級人才和C類人才32萬元。

　　四、獎勵補貼應當如何申請？

　　獎勵補貼應當在每個任期年度期滿后12個月內(nèi)提出申請。其中，首次申請且已在深圳全職工作并依法繳納社會保險費、申報工資薪金個人所得稅累計滿12個月的，可在獲得高層次人才認定（確認）滿3個月后提出。

　　五、工作經(jīng)費的發(fā)放方式有無變化？

　　有變化。工作經(jīng)費應當在獲得杰出人才認定后24個月內(nèi)提出申請，提出申請時杰出人才應當已在深圳全職工作并依法繳納社會保險費、申報工資薪金個人所得稅累計滿9個月。

　　六、獎勵補貼的申請材料有哪些？

　　1.《深圳市高層次人才獎勵補貼申請表》;

　　2.高層次人才獎勵補貼申報承諾書;

　　3.中華人民共和國個人所得稅納稅清單（記錄期間須包含擬申請獎勵補貼對應的任期年度）;

　　4.國（境）外申請人的有效身份材料。香港、澳門永久性居民以永久性港澳居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》為準；赴港澳定居的內(nèi)地居民（已注銷內(nèi)地戶籍）以港澳居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》為準； 臺灣地區(qū)居民以《臺灣居民來往大陸通行證》為準；外國國籍人士以護照或外國人永久居留證為準;

　　5.創(chuàng)業(yè)類人才， 提供所在企業(yè)的納稅記錄。

　　七、工作經(jīng)費的申請材料有哪些？

　　1.《深圳市杰出人才工作經(jīng)費申請表》；

　　2.深圳市杰出人才工作經(jīng)費申報承諾書；

　　3.與全職在深圳工作的杰出人才簽訂的勞動（聘用）合同；

　　4.杰出人才的中華人民共和國個人所得稅納稅清單。

　　八、申請獎勵補貼的任期年度內(nèi)，申請人在市外繳納職工社會保險費或申報工資薪金個人所得稅累計超過6個月的，本任期年度獎勵補貼是否發(fā)放？

　　申請獎勵補貼的任期年度內(nèi)，申請人在市外繳納職工社會保險費或申報工資薪金個人所得稅累計超過6個月的，本任期年度獎勵補貼不予發(fā)放。

　　申請人具有以下情形之一的，且未領取異地人才獎勵性補貼的，其在異地繳納職工社會保險費或申報工資薪金個人所得稅的月數(shù)不予扣除：

　　1.申請人已在深圳創(chuàng)辦企業(yè)，因拓展異地業(yè)務需要，擔任異地企業(yè)法定代表人、主要負責人或投資人，且在異地繳納工資薪金所得稅額小于在深圳繳納工資薪金所得稅額。

　　2.申請人從異地企業(yè)離職與該企業(yè)簽訂了競業(yè)禁止協(xié)議，協(xié)議期間領取競業(yè)補償金的。

　　3.申請人屬于異地事業(yè)單位離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員或停薪留職人員，且按照有關規(guī)定辦理了相關手續(xù)的。

　　4.申請單位為異地事業(yè)單位下屬或管理機構，辦理了申請人原單位所屬人事組織部門的任命手續(xù)，且辦理了深圳市對應部門任命備案手續(xù)的。

　　九、對于獎勵補貼和工作經(jīng)費，如何進一步加強監(jiān)管？

　　1.申請人及所在單位應當對所提交資料的真實性、完整性、有效性和合法性負責，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。對申請人及所在單位利用虛假材料和信息申請的，如獎勵補貼和工作經(jīng)費尚未發(fā)放，應取消其申請資格；如已發(fā)放，還應當責令其退還或追繳，并對其依照相關規(guī)定處理，將不良記錄納入深圳市公共信用信息資源目錄，推送至市公共信用信息平臺，同時5年內(nèi)不再受理其獎勵補貼和工作經(jīng)費的申請。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　2.市人力資源保障部門可對申請人及所在單位進行事中事后抽查， 可要求申請人及所在單位補充提供申請人工資流水、出入境記錄、房屋（場地）租賃合同、員工名冊、銀行流水、單位納稅記錄等材料進行核實。經(jīng)核實有違反誠信承諾行為的，由市人力資源保障部門取消申請人和所在單位的申請資格，并對其依照相關規(guī)定處理； 已發(fā)放的獎勵補貼資金和工作經(jīng)費，申請人和所在單位應當全額退回或由市人力資源保障部門依法追繳。