深圳市龍崗區(qū)產業(yè)發(fā)展專項資金關于支持金融業(yè)發(fā)展實施細則（征求意見稿）

第一章總則

第一條 根據《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》（深龍府規(guī)〔2021〕1號）及《深圳市龍崗區(qū)產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，結合工作實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所需資金從深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產業(yè)發(fā)展專項資金中列支，實行總額控制，如果年度資助規(guī)模超出財政預算，則對扶持項目應獲資助金額按比例核減。

第三條 區(qū)工業(yè)和信息化局是本細則的實施部門。

第二章 扶持范圍、標準和審核方式

第四條 引進重點金融企業(yè)

（一）扶持范圍：202X年X月X日以后設立或遷入龍崗區(qū)的深圳市金融總部企業(yè)，以及金融機構總部的一級分支機構。

（二）扶持方式和標準：對深圳市金融總部企業(yè)按其實繳資本的2%給予一次性獎勵，最高獎勵3000萬元。對銀行、證券、保險類金融機構總部的一級分支機構給予300萬元的一次性獎勵；對銀行、證券、保險類以外的其他金融機構總部的一級分支機構給予100萬元的一次性獎勵。

（三）審核方式：核準制，落戶時間以在龍崗區(qū)注冊登記之日為準。享受落戶獎勵的金融機構需獲得《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施》資助，5年內不得遷離龍崗。

第五條 鼓勵股權投資基金發(fā)展

股權投資企業(yè)是指在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的，依法設立并以創(chuàng)業(yè)投資或產業(yè)投資為主要經營業(yè)務的企業(yè)。股權投資管理企業(yè)是指在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的，受股權投資企業(yè)委托，以股權投資管理為主要經營業(yè)務的企業(yè)。

（一）促進股權投資基金集聚

1.扶持范圍：202X年XX月XX日以后設立或遷入龍崗區(qū)的股權投資企業(yè)、股權投資管理企業(yè)。

2.扶持方式和標準：對以公司制形式設立的股權投資企業(yè)，按實繳注冊資本（剔除區(qū)屬國有企業(yè)出資金額）的5‰給予一次性獎勵，最高不超過1000萬元。

對以合伙制形式設立的股權投資企業(yè)，股權投資管理企業(yè)及其受托管理的股權投資企業(yè)均在龍崗區(qū)注冊設立的，按實際募集資金規(guī)模（剔除區(qū)屬國有企業(yè)出資金額）的4‰給予其委托的股權投資管理企業(yè)一次性獎勵，最高不超過1000萬元。

3.審核方式：核準制，落戶時間以在龍崗區(qū)注冊登記之日為準。享受落戶獎勵的股權投資企業(yè)，基金存續(xù)期內不得遷離龍崗。

（二）鼓勵投早投小投科技

1.扶持范圍：對區(qū)內初創(chuàng)期企業(yè)進行投資的龍崗區(qū)股權投資企業(yè)。

2.扶持方式和標準：股權投資企業(yè)對龍崗區(qū)初創(chuàng)期企業(yè)進行投資，按股權投資企業(yè)與單個企業(yè)自簽訂協(xié)議1年之內實際到賬資金（剔除區(qū)屬國有企業(yè)出資金額）的1%給予其委托的股權投資管理企業(yè)一次性獎勵，每投資1家企業(yè)最高獎勵100萬元，單個機構年度獎勵金額最高不超過500萬元。

3.審核方式：核準制，以區(qū)統(tǒng)計部門查證數據及第三方機構專項審計結果為準。初創(chuàng)期企業(yè)須滿足以下規(guī)定：一是股權投資企業(yè)的投資須為其首兩輪外部機構投資或股權投資企業(yè)投資決策時企業(yè)設立時間不超過5年；二是從業(yè)人數不超過200人，資產總額或年銷售收入不超過人民幣2000萬元。

第六條 豐富多層次金融業(yè)態(tài)

（一）扶持范圍：202X年X月X日以后在龍崗區(qū)新注冊或新遷入，年營業(yè)收入達1000萬元以上的地方監(jiān)管金融機構（除股權投資機構以外）。

（二）資助方式和標準：按其實繳注冊資本的1%給予一次性獎勵，單個企業(yè)一次性落戶獎勵金額最高不超過300萬元。

（三）審核方式：核準制，落戶時間以在龍崗區(qū)注冊登記之日為準。享受落戶獎勵的金融機構，5年內不得遷離龍崗。

第七條 推動金融科技產業(yè)發(fā)展

（一）扶持范圍：202X年X月X日以后在龍崗區(qū)新注冊或新遷入，且符合下列條件之一的金融科技企業(yè)。

1.國家金融監(jiān)管部門批準設立并頒發(fā)許可證的金融機構直接或間接持股比例不低于30%且擁有實際控制權的從事金融科技業(yè)務的企業(yè)。

2.為持牌金融機構提供金融科技服務，年營業(yè)收入達1億元以上且金融科技服務業(yè)務占比不低于年度主營業(yè)務收入30%的科技企業(yè)。

3.其他致力于推動人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數據、物聯(lián)網等信息技術與金融業(yè)務深度融合，推動金融業(yè)發(fā)展提質增效，經市地方金融監(jiān)管部門認定的科技企業(yè)。

（二）資助方式和標準：按金融科技企業(yè)實繳注冊資本的1%給予一次性獎勵，單個企業(yè)一次性落戶獎勵金額最高不超過500萬元。

（三）審核方式：核準制，以第三方專項審計數據為準，落戶時間以在龍崗區(qū)注冊登記之日為準。

第八條 拓展金融產業(yè)集聚空間

（一）金融總部企業(yè)辦公用房租賃扶持項目

1.扶持范圍：符合條件的金融總部企業(yè)在龍崗轄區(qū)內新租賃自用辦公用房（不含工業(yè)用地上的產業(yè)用房）且合同期在3年以上。

2.扶持方式和標準：按房屋租金市場指導價的50%給予1年租金補貼，入駐市、區(qū)認定的重點金融樓宇（不含工業(yè)用地上的產業(yè)用房）的，給予3年補貼。單個機構補貼總額不超過500萬元。

3.審核方式：核準制。

（二）其他類型金融機構辦公用房租賃扶持項目

1.扶持范圍：符合條件的金融企業(yè)一級分支機構、地方監(jiān)管金融機構、金融科技企業(yè)在龍崗轄區(qū)內新租賃自用辦公用房（不含工業(yè)用地上的產業(yè)用房）且合同期在3年以上。

2.扶持方式和標準：按房屋租金市場指導價的30%給予1年租金補貼，入駐市、區(qū)認定的重點金融樓宇（不含工業(yè)用地上的產業(yè)用房）的，給予3年補貼。單個機構補貼總額不超過150萬元。

3.審核方式：核準制。

享受辦公用房租賃扶持的金融機構須承諾5年內不遷離龍崗，享受入駐經市、區(qū)政府認定的金融產業(yè)基地或金融重點樓宇辦公用房租賃扶持的金融機構須承諾5年內不遷離龍崗區(qū)金融產業(yè)基地或金融重點樓宇，且其獲得補貼的辦公用房在5年內不得對外租售。

第九條 提升區(qū)域金融影響力

（一）扶持范圍：金融機構、金融科技企業(yè)以及相關金融行業(yè)組織等開展的金融或金融科技類專題活動。

（二）資助方式和標準：包括場地租賃、活動策劃、場地布置、專家邀請、資料印刷和媒體宣傳等費用，活動經過區(qū)金融工作局備案且納入年度計劃的，按審計金額的50%，給予主辦方年度最高50萬元獎勵。

（三）審核方式：核準制，以第三方專項審計數據及區(qū)金融工作局有關文件為準。

第十條 支持企業(yè)發(fā)債融資

符合龍崗區(qū)產業(yè)導向和重點發(fā)展產業(yè)領域的龍崗區(qū)民營企業(yè)，利用債務性融資工具進行融資，且募集資金不用于國家產業(yè)政策禁止和限制的項目，不參與民間借貸，產品到期后沒有發(fā)生逾期還款、欠息等違約行為的，給予補貼獎勵。標準如下：

（1）對完成知識產權資產證券化融資的民營企業(yè)，按照實際融資成本給予補貼。實際融資金額1000萬元以上的，按照實際綜合融資成本的50%給予補貼，最高不超過融資總規(guī)模的3.2%，單家企業(yè)單個項目最高總額不超過200萬元；實際融資金額1000萬元以下（含）的，按照實際綜合融資成本的60%給予補貼，最高不超過融資總規(guī)模的3.75%，單家企業(yè)單個項目最高總額不超過30萬元。

（2）對利用其他債務性融資工具完成融資的民營企業(yè)，按照實際綜合融資成本的50%給予補貼，最高不超過募集資金用于龍崗區(qū)項目部分的2%，給予單家企業(yè)單個項目最高總額不超過500萬元的獎勵。

債務性融資工具包括交易所公司債券、銀行間市場中期票據、短期融資票據、非公開定向財務融資工具（PPN）、資產獎勵票據（ABN）、企業(yè)債券、資產證券化類產品（ABS）、其他各類用于獎勵深圳民企的非標債務融資工具（如資管計劃、信托計劃）等。

第十一條 鼓勵綠色金融發(fā)展

（一）扶持范圍：銀行設立專門開展綠色金融業(yè)務的分支機構、營業(yè)部、事業(yè)部。

（二）資助方式和標準：對經市地方金融監(jiān)督管理局等部門認定的綠色金融專營機構，給予20萬元的一次性獎勵。

（三）審核方式：核準制，以市地方金融監(jiān)督管理局等部門相關認定文件為準。

第十二條 推動金融人才隊伍建設

（一）扶持范圍：對在龍崗區(qū)金融企業(yè)全職工作一年以上、獲得“深圳市產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎”的金融類人才。

（二）資助方式和標準：按市獎勵金額給予50%的配套獎勵，市區(qū)獎勵合計不超過個人上年度對龍崗區(qū)的綜合貢獻。

（三）審核方式：核準制，以相關認定文件為準。

第十三條 支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）扶持范圍：獲得“深圳市金融創(chuàng)新獎”的金融企業(yè)。

（二）資助方式和標準：按市獎勵金額的100%給予配套獎勵。

（三）審核方式：核準制，以相關認定文件為準。

第三章 申報條件

第十四條 本細則適用于以下類型項目單位：

（一）金融企業(yè)總部：經國家金融監(jiān)管部門批準，具有獨立法人資格的銀行、信托公司、金融租賃公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、財務公司等經營性金融企業(yè)；商業(yè)銀行子公司及專營機構以及其它經市政府批準參照金融企業(yè)總部享受有關優(yōu)惠政策的金融及金融服務機構。

（二）金融企業(yè)一級分支機構：隸屬于銀行、證券公司、保險公司、信托公司、金融租賃公司等金融企業(yè)總部的深圳市級（含）以上分支機構。

（三）地方監(jiān)管金融機構：小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、股權投資機構等。

（四）符合本細則明確規(guī)定的其他相關機構。

第十五條 項目單位需符合下列基礎條件：

（一）項目單位是在龍崗區(qū)行政區(qū)域內依法登記注冊、具有獨立法人資格且符合要求的法人企業(yè)（第九條除外），其中，對于法人企業(yè)要求統(tǒng)計地在龍崗區(qū)，且在龍崗區(qū)納稅人數超過5人；

（二）項目單位未被列入嚴重失信主體名單且在有效期內；

（三）項目單位對申報材料的真實性、合法性和完整性負責，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金；

（四）項目單位提交的有關生產經營數據，如與區(qū)統(tǒng)計部門不一致的，以區(qū)統(tǒng)計部門數據為準；

（五）項目單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區(qū)級專項資金，同一項目因政策允許可申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以明確；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第四章 項目申報和審核

第十六條 區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）根據本實施細則制定年度扶持計劃項目申請指南（通知），在龍崗政府在線、區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）網站發(fā)布,明確受理時間、申報材料要求等內容。

第十七條 項目單位根據申請指南要求，在規(guī)定時間內如實填報項目信息，提交相關材料。

第十八條 區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）組織開展對申報項目進行審核，并征求各有關單位意見，進行項目重復性核查以及申報單位注冊地、統(tǒng)計地、是否列入嚴重失信主體名單且在有效期內等情況。

第十九條 區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）對項目進行材料審核，可委托第三方專業(yè)服務機構組織開展專家評審和專項審計等相關工作,第三方專業(yè)服務機構向區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）提交專家評審、專項審計報告。

第二十條 區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）根據年度資金安排，結合項目專家評審、專項審計結果等情況，編制資金扶持計劃，確定擬扶持項目名單和扶持金額。

第二十一條 審核通過的擬扶持項目按規(guī)定在龍崗政府在線和區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）網站進行公示，公示時間為5個工作日。對公示內容有異議的，可在公示期內向區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）書面提出。對于公示有異議的，由區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）進行調查或組織重審，不予扶持的向申報單位反饋理由。

第五章 附則

第二十二條 本實施細則由區(qū)工業(yè)和信息化局負責解釋。

第二十三條 本實施細則的資助額，一律向下取整到元。

第二十四條 本細則中的日期、比例及金額等，除特別注明外均包括本數。本細則中的年度均指自然年度。

第二十五條 本辦法自202X年X月X日起施行，有效期5年。在有效期內，區(qū)工業(yè)和信息化局（金融工作局）可根據實際情況，對本細則進行整體性的修訂、調整、發(fā)布和實施。