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《羅湖區(qū)住房租賃市場(chǎng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》政策解讀
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《羅湖區(qū)住房租賃市場(chǎng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》)是深圳市首個(gè)面向住房租賃市場(chǎng)的五年區(qū)級(jí)規(guī)劃,對(duì)標(biāo)國(guó)家、省、市最新相關(guān)政策要求,堅(jiān)持“房住不炒”“租購(gòu)并舉”理念,為促進(jìn)羅湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障各類(lèi)人群居住需求提供堅(jiān)實(shí)支撐?!栋l(fā)展規(guī)劃》全面分析了羅湖區(qū)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)與面臨的形勢(shì),確定了“十四五”規(guī)劃期間租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),提出羅湖區(qū)租賃住房發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。具體內(nèi)容解讀如下:

  一、《發(fā)展規(guī)劃》的編制背景

  《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào))明確要突出住房的民生屬性,緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足,擴(kuò)大保障性租賃住房供給,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。羅湖區(qū)居家型成套住房較多,老舊小區(qū)占比高,符合新市民、青年人的小戶型、低租金住房較少,住房需求還有待滿足,住房結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。

  通過(guò)制定《發(fā)展規(guī)劃》,引導(dǎo)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),提出培育住房租賃市場(chǎng),加快發(fā)展保障性租賃住房,加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管和推進(jìn)租賃住房居住品質(zhì)提升等策略,加大力度解決各類(lèi)人群住房困難,尤其是新市民、青年人等群體。

  二、《發(fā)展規(guī)劃》的特色亮點(diǎn)

  《發(fā)展規(guī)劃》對(duì)接國(guó)家、省、市對(duì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的最新要求,并結(jié)合羅湖區(qū)實(shí)際,提出“一個(gè)定位、一個(gè)體系和四個(gè)目標(biāo)”。

  “一個(gè)定位”是指建成高品質(zhì)宜居之城,打造充滿活力、創(chuàng)新力的魅力新城。

  “一個(gè)體系”是指堅(jiān)持租購(gòu)并舉,構(gòu)建多層次、全覆蓋的羅湖區(qū)住房租賃體系,滿足各類(lèi)人群住房租賃需求。

  “四個(gè)目標(biāo)”是指“增供應(yīng)”以保障性租賃住房為重點(diǎn),多渠道增加租賃住房的供應(yīng);“調(diào)結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整增量住房結(jié)構(gòu),構(gòu)建多層次租賃住房供應(yīng)體系;“優(yōu)布局”推動(dòng)更多的新增租賃住房向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和軌道交通站點(diǎn)周邊布局;“強(qiáng)管理”持續(xù)規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序,讓租房成為一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定、宜居的生活方式。

  三、《發(fā)展規(guī)劃》的主要內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以及習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話精神,牢牢把握“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,把解決人民群眾住房問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力落實(shí)租賃住房多主體多渠道供給,完善各類(lèi)公共配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)羅湖區(qū)“租有宜居”新目標(biāo)。

  (二)發(fā)展目標(biāo)

  加大新增租賃住房供給,“十四五”期間,計(jì)劃建設(shè)籌集公共住房(含公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和保障性租賃住房)2.9萬(wàn)套(間),供應(yīng)公共住房2.5萬(wàn)套(間),其中,建設(shè)籌集保障性租賃住房2.4萬(wàn)套(間),供應(yīng)保障性租賃住房1.5萬(wàn)套(間),加大力度解決新市民、青年人等住房問(wèn)題。

  提升存量租賃住房品質(zhì),全面推進(jìn)老舊小區(qū)高質(zhì)量升級(jí)改造,持續(xù)加大綠色(宜居)社區(qū)建設(shè)力度;創(chuàng)新住房租賃服務(wù)模式,鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮靠近、鄰近的服務(wù)優(yōu)勢(shì),拓展住房租賃等服務(wù)業(yè)務(wù);提升精細(xì)化管理能力,全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系,形成集約高效、舒適宜居的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

  (三)重要策略

  一是培育住房租賃市場(chǎng)。做好招商引資支撐,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和人才聚集,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)職住平衡,提升城區(qū)吸引力。用好中央、市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,加大區(qū)財(cái)政對(duì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的支持力度,開(kāi)展財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)工作,發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持作用。支持住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)租賃住房,并通過(guò)資產(chǎn)證券化方式盤(pán)活資產(chǎn)。支持住房租賃企業(yè)依法依規(guī)將閑置的商業(yè)辦公用房等改建為租賃住房,并開(kāi)展資產(chǎn)證券化融資。

  二是加快發(fā)展保障性租賃住房。優(yōu)先安排保障性租賃住房用地,要做到應(yīng)保盡保,在編制年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),單列租賃住房用地計(jì)劃。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體將既有非居住房屋改造作為保障性租賃住房。推動(dòng)“非居改租”試點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)、落地、落細(xì),積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣、穩(wěn)步推進(jìn)。采取新建、改建、改造和租賃補(bǔ)貼等多種方式,切實(shí)增加供給解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難。

  三是加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管。加快推進(jìn)住房租賃法治化進(jìn)程,不斷完善住房租賃政策體系。完善住房租賃行業(yè)信用體系建設(shè),鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)制定租賃住房相關(guān)行規(guī)行約,加強(qiáng)住房租賃行業(yè)自律管理,規(guī)范租賃行業(yè)行為。規(guī)范住房租賃市場(chǎng)管理。逐步形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的住房租賃市場(chǎng)管理體系。強(qiáng)化住房租賃網(wǎng)格化管理,推廣住房租賃分類(lèi)分級(jí)管理。充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)工作站在住房租賃管理中日常巡查、糾紛調(diào)處、綜合執(zhí)法等作用,妥善化解各類(lèi)租賃糾紛。全面開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,有序推進(jìn)住房租賃亂象專(zhuān)項(xiàng)治理工作。在全市住房租金參考價(jià)格體系逐步完善的基礎(chǔ)上,對(duì)各類(lèi)住房的租金水平進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。開(kāi)展新市民等租賃群體滿意度調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)住房租賃市場(chǎng)的跟蹤、分析和研判,建立常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)期管理。建立健全城中村建筑數(shù)據(jù)庫(kù),將城中村出租房屋納入統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建信息采集、監(jiān)督審查、退租注銷(xiāo)等功能于一體的監(jiān)管系統(tǒng),為居民提供實(shí)惠、安全、舒適、溫馨的居住環(huán)境。

  四是推進(jìn)租賃住房居住品質(zhì)提升。引導(dǎo)社會(huì)力量參與規(guī)?;諆?chǔ),推進(jìn)住房租賃企業(yè)與原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位、原村民合作,鼓勵(lì)城中村采取綜合整治類(lèi)更新,并開(kāi)展規(guī)?;赓U,為實(shí)現(xiàn)居民住有宜居提供強(qiáng)有力的保障。推動(dòng)“一村一策”管理模式,開(kāi)展城中村規(guī)?;\(yùn)營(yíng)。持續(xù)推進(jìn)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造,提升老舊小區(qū)居住品質(zhì),加強(qiáng)消防、安防、生活垃圾分類(lèi)以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修,補(bǔ)齊功能短板,強(qiáng)化共建共治共享。



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