深工信規(guī)〔2021〕9號

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施）》（深府規(guī)〔2021〕1號），我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局重大工業(yè)項目管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 

　　深圳市工業(yè)和信息化局

　　2021年10月10日

　　深圳市工業(yè)和信息化局重大工業(yè)項目管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為落實《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號），建立和完善全市重大工業(yè)投資項目（以下簡稱重大工業(yè)項目）服務(wù)管理體系，強化重大工業(yè)項目對我市工業(yè)投資穩(wěn)增長的推動作用，加強對全市重大工業(yè)項目的征集入庫和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，制定本辦法。

　　第二條 深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）內(nèi)重大工業(yè)項目的征集、入庫及其服務(wù)、管理與激勵工作適用本辦法。

　　本辦法所稱重大工業(yè)項目是指在深圳市內(nèi)投資建設(shè)，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有重大影響，總投資額在5億元以上，且納入市統(tǒng)計部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計的工業(yè)項目（不含技術(shù)改造項目，下同）。

　　根據(jù)重大工業(yè)項目的建設(shè)狀態(tài)，分以下三種類型：

　?。ㄒ唬﹥渲卮蠊I(yè)項目，是指已在深圳市取得項目建設(shè)用地或正在開展前期各項準(zhǔn)備工作，當(dāng)年度尚不具備開工條件的項目；

　?。ǘ┬麻_工重大工業(yè)項目，是指當(dāng)年度內(nèi)具備開工條件且實際發(fā)生投資或計劃當(dāng)年度投資開工建設(shè)的項目；

　　（三）在建重大工業(yè)項目，是指已開工投資建設(shè)且處于正常投資建設(shè)期的項目。

　　第三條 對重大工業(yè)項目實行全面征集、入庫管理、動態(tài)跟蹤、協(xié)調(diào)推動、專項扶持等服務(wù)管理。

　　第四條 重大工業(yè)項目實行項目建設(shè)單位自愿申報入庫、項目投資建設(shè)所在區(qū)（含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）工業(yè)和信息化主管部門核實推薦、深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）復(fù)核入庫的三級市重大工業(yè)項目庫管理模式。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第五條 市工業(yè)和信息化局負責(zé)建設(shè)和維護市重大工業(yè)項目庫系統(tǒng)，對重大工業(yè)項目進行征集、發(fā)布、推動、服務(wù)與專項扶持等工作，主要履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ê桶l(fā)布年度市重大工業(yè)項目入庫征集通知，統(tǒng)籌開展項目征集工作；

　?。ǘ┙⒑途S護由市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、項目建設(shè)單位等三方參與、三級操作的市重大工業(yè)項目庫系統(tǒng)；

　?。ㄈ^(qū)工業(yè)和信息化主管部門推薦入庫的項目進行復(fù)核入庫,對入庫項目實行常態(tài)化管理,對在庫項目的建設(shè)周期、投資規(guī)模（含固定資產(chǎn)投資額）、建設(shè)內(nèi)容以及建成達產(chǎn)產(chǎn)能等重要信息的變更依申請進行復(fù)核變更調(diào)整,對變更調(diào)整后不再符合入庫條件項目和已完工項目及時作退庫處理；

　?。ㄋ模└櫿莆找讶霂祉椖拷ㄔO(shè)進度，協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級政府職能部門解決項目建設(shè)中遇到的困難與問題；

　?。ㄎ澹┚幹坪桶l(fā)布年度《深圳市重大工業(yè)項目名錄》（簡稱《重大工業(yè)項目名錄》）。

　　第六條 各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大工業(yè)項目的收集、核實、推薦、動態(tài)跟蹤、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，主要履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┩诰?、排查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)情況，指導(dǎo)符合條件的項目建設(shè)單位參與市重大工業(yè)項目的入庫征集工作。

　?。ǘ爡^(qū)內(nèi)申報入庫的工業(yè)項目進行全面核實和現(xiàn)場確認,符合入庫條件的，向市工業(yè)和信息化局推薦納入市重大工業(yè)項目庫。

　　（三）督促、指導(dǎo)項目建設(shè)單位及時更新納入市重大工業(yè)項目庫的項目信息。

　?。ㄋ模椖拷ㄔO(shè)單位申請變更在庫項目的重要信息進行調(diào)查核實，必要時進行現(xiàn)場確認并作出明確核實意見，提請市工業(yè)和信息化局核準(zhǔn)變更；對變更后不再符合入庫條件的項目，提出退庫意見；持續(xù)跟蹤已完工退庫重大工業(yè)項目的投產(chǎn)和達產(chǎn)情況。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督、核查在庫項目的投資建設(shè)內(nèi)容是否與項目建設(shè)單位填報的信息一致，持續(xù)跟蹤項目投資進度、建設(shè)進展、竣工驗收以及投產(chǎn)產(chǎn)能等情況，協(xié)調(diào)解決或向市、區(qū)兩級政府職能部門反映轄區(qū)內(nèi)在庫項目投資建設(shè)中遇到的困難與問題。

　?。┙Y(jié)合工作實際制定轄區(qū)重大工業(yè)項目的扶持政策。

　　第七條 項目建設(shè)單位依法自主組織實施項目投資建設(shè)，及時主動將符合市重大工業(yè)項目庫入庫條件的工業(yè)項目信息向項目投資建設(shè)所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門進行報備，填報項目入庫信息，提出項目入庫申請。

　　項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季度及時更新納入市重大工業(yè)項目庫項目的投資建設(shè)進度等相關(guān)信息；及時主動提出項目重要信息的變更申請；根據(jù)政策條件自愿提出項目的專項資助申請；項目投資建設(shè)完成或因項目上述重要信息變更不再符合入庫條件的，應(yīng)及時提出退庫申請。

　　第三章 項目征集

　　第八條 市工業(yè)和信息化局每年印發(fā)組織開展市重大工業(yè)項目入庫征集工作通知，常年接受申報。

　　第九條 市重大工業(yè)項目庫入庫需同時符合下列條件：

　?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)單位是在深圳市登記注冊的企業(yè)法人以及按國家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的企業(yè)。

　?。ǘ╉椖客顿Y建設(shè)地在深圳市，且項目投資額可依規(guī)納入市統(tǒng)計部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計，項目名稱與納入市統(tǒng)計部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計的名稱一致。

　?。ㄈ╉椖靠偼顿Y額在5億元以上。

　　第十條 市重大工業(yè)項目征集入庫程序如下：

　?。ㄒ唬┦泄I(yè)和信息化局制定發(fā)布年度市重大工業(yè)項目征集入庫通知。

　?。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)單位自行登錄市工業(yè)和信息化局智慧工信企業(yè)服務(wù)平臺（http://wb.gxj.sz.gov.cn/），點擊“重點工業(yè)項目”入口進行項目信息填報。

　?。ㄈ╉椖刻顚憙?nèi)容包括但不限于項目投資規(guī)模（含固定資產(chǎn)投資額）、建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容、建成達產(chǎn)產(chǎn)能及年度計劃投資額、投資建設(shè)進展情況等信息。其中，項目建設(shè)的開始時間應(yīng)以項目首筆固定資產(chǎn)實際投入（含地價）時間為準(zhǔn)，項目結(jié)束時間以計劃完成固定資產(chǎn)投資時間為準(zhǔn)。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)工業(yè)和信息化主管部門于每季度末將新征集且經(jīng)核實確認符合入庫條件的項目在系統(tǒng)中集中推送市工業(yè)和信息化局。

　?。ㄎ澹┦泄I(yè)和信息化局在收到各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門推送的新入庫項目申請后，向市統(tǒng)計局核實項目納統(tǒng)情況，將明確可納入工業(yè)投資類別統(tǒng)計的項目納入市重大工業(yè)項目庫管理；對尚未明確納統(tǒng)類別但符合其他入庫條件的未開工項目保持跟蹤，待其納統(tǒng)類別明確后再行決定是否納入市重大工業(yè)項目庫管理。

　　第四章 編制名錄

　　第十一條 市工業(yè)和信息化局每年對符合條件的新入庫項目和在庫項目進行梳理，編制年度《重大工業(yè)項目名錄》。

　　第十二條 編制和發(fā)布《重大工業(yè)項目名錄》的主要程序如下：

　　（一）市工業(yè)和信息化局結(jié)合在庫項目情況梳理提出擬納入年度《重大工業(yè)項目名錄》的項目清單，征求各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱各區(qū)政府）意見。

　?。ǘ└鲄^(qū)政府根據(jù)本辦法第十四條組織項目建設(shè)單位提交審核資料，進行審核后提出意見反饋市工業(yè)和信息化局。

　?。ㄈ┦泄I(yè)和信息化局將經(jīng)各區(qū)審核后擬納入年度《重大工業(yè)項目名錄》的項目清單發(fā)市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市住房建設(shè)局、市統(tǒng)計局征求意見。

　?。ㄋ模└鞑块T根據(jù)本辦法第十三、十四條對項目提出意見反饋市工業(yè)和信息化局。

　?。ㄎ澹┦泄I(yè)和信息化局根據(jù)各部門意見，編制《重大工業(yè)項目名錄》并向社會公示，公示期為7個工作日。公示期內(nèi)，任何單位和個人對《重大工業(yè)項目名錄》項目存在異議的，應(yīng)以書面形式（注明通訊地址和聯(lián)系方式）向市工業(yè)和信息化局反映；單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上加蓋本單位公章；個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署本人真實姓名（姓名不能打?。?/span>

　　市工業(yè)和信息化局對存在異議的項目，應(yīng)予調(diào)查核實，并將項目調(diào)查核實情況反饋提出異議的單位和個人；異議成立的，應(yīng)當(dāng)將核實情況送達被異議的單位。

　?。┙?jīng)公示無異議或經(jīng)查實異議不成立的，項目納入《重大工業(yè)項目名錄》；經(jīng)查實異議成立的，項目不予納入《重大工業(yè)項目名錄》。

　?。ㄆ撸┦泄I(yè)和信息化局發(fā)布《重大工業(yè)項目名錄》。

　　第十三條 納入《重大工業(yè)項目名錄》的重大工業(yè)項目需同時符合下列條件：

　?。ㄒ唬╉椖繛槭兄卮蠊I(yè)項目庫在庫在建且處于正常投資建設(shè)中的項目。

　?。ǘ╉椖康慕ㄔO(shè)投資額已經(jīng)納入市統(tǒng)計部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計。

　?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)單位不存在重大經(jīng)營風(fēng)險且未被列為嚴重失信主體。

　　第十四條 項目建設(shè)單位需提交的項目審核資料如下：

　?。ㄒ唬╉椖客顿Y建設(shè)的立項決議、可行性報告、實施方案。

　　（二）社會投資項目核準(zhǔn)或備案文件。

　?。ㄈ╉椖客顿Y建設(shè)的資金來源佐證材料。

　　（四）項目投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。

　?。ㄎ澹╉椖俊督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。

　?。┘{統(tǒng)統(tǒng)計報表（“固定資產(chǎn)投資項目情況”206表）。

　　以上項目材料，如不涉及可不提供。

　　第十五條 市工業(yè)和信息化局對《重大工業(yè)項目名錄》中符合資助條件的重大工業(yè)項目，按相關(guān)規(guī)定開展專項資助；資助過程中項目因不再符合納入《重大工業(yè)項目名錄》條件而從《重大工業(yè)項目名錄》中剔除的，市工業(yè)和信息化局將依規(guī)撤銷對項目的專項資助，并收回已資助的財政專項資金及其孳息，并與市財政國庫系統(tǒng)對賬。

　　第五章 管理服務(wù)  

　　第十六條 納入《重大工業(yè)項目名錄》的重大工業(yè)項目享有以下專項扶持政策：

　　（一）項目建設(shè)單位享受市直通車企業(yè)服務(wù)待遇。

　　（二）對符合資助條件的項目按相關(guān)規(guī)定實行專項資金資助。

　　第十七條 項目建設(shè)單位投資規(guī)模（含固定資產(chǎn)投資額）、建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容以及建成達產(chǎn)產(chǎn)能等重要信息發(fā)生變更，項目建設(shè)單位應(yīng)在變更發(fā)生的30日內(nèi)，報請所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核；所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核通過后，應(yīng)及時上報市工業(yè)和信息化局核準(zhǔn)，并及時變更項目在庫信息。

　　項目重要信息發(fā)生變更后超過30日，項目建設(shè)單位仍未申請變更，進而影響項目建設(shè)單位享受相關(guān)政策獎補的，由項目建設(shè)單位自擔(dān)風(fēng)險。

　　第十八條 市重大工業(yè)項目實行分類滾動管理，市工業(yè)和信息化局于每年定期組織各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對在庫項目進行全面梳理核查。對已完工項目以及因變更投資性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等事項導(dǎo)致項目不再符合入庫或納入《重大工業(yè)項目名錄》條件的項目，區(qū)工業(yè)和信息化主管部門審核確認或市工業(yè)和信息化局直接確認后，予以退庫；對已納入《重大工業(yè)項目名錄》的項目，公示后從《重大工業(yè)項目名錄》中剔除。 

　　第十九條 項目建設(shè)單位應(yīng)按季度分別于4月5日前（填寫一季度）、7月5日前（填寫上半年）、10月5日前（填寫前三季度）以及12月31日前（填寫全年），在市重大工業(yè)項目庫系統(tǒng)更新在庫項目的投資進度和建設(shè)內(nèi)容等相關(guān)信息。

　　項目投資建設(shè)過程中存在的需要市、區(qū)有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決的各類困難與問題的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時反映。

　　第二十條 市工業(yè)和信息化局牽頭匯總在庫重大工業(yè)項目投資建設(shè)中存在的各類困難與問題，協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)職能部門予以解決；需提請市政府協(xié)調(diào)解決的，及時提請市政府協(xié)調(diào)解決。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 市工業(yè)和信息化局、各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門工作人員在重大工業(yè)項目征集、《重大工業(yè)項目名錄》編制和管理服務(wù)等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，或者未履行職責(zé)、未正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第二十二條 對弄虛作假、騙取市重大工業(yè)項目入庫資格和納入《重大工業(yè)項目名錄》資格的項目建設(shè)單位和個人，取消其項目的入庫、入《重大工業(yè)項目名錄》資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第七章 附則

　　第二十三條  本辦法所稱“以上”包含本數(shù)。

　　第二十四條  本辦法由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

　　第二十五條  本辦法自2021年10月23日起施行，有效期五年?！渡钲谑兄卮蠊I(yè)項目庫管理辦法》（深工信規(guī)〔2019〕6號）同時廢止。