各區(qū)安監(jiān)局、新區(qū)經(jīng)服局：

　　為推進(jìn)我市小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，根據(jù)《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)考評說明》（試行）、《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的評定辦法》等文件，我委制定《工貿(mào) 行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定辦法的實(shí)施細(xì)則》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定辦法的實(shí)施細(xì)則

　　深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會

　　2014年10月30日

　　附件

　　深圳市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定辦法的實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》（試行）、 《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)考評說明》（試行）、《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的評定辦 法》等文件，為規(guī)范我市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)培育安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。

　　一、適用范圍

　?。ㄒ唬┕べQ(mào)行業(yè)是指根據(jù)《冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)》(試行)確 定《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)的冶金、有色、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)。其中無生產(chǎn)儲存場所和設(shè)施，經(jīng)營方式為票據(jù)貿(mào) 易往來從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位不納入此范圍。

　?。ǘ┬∥⑵髽I(yè)是指下列情形：

　　工業(yè)：從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入2000萬元以下的為小微型企業(yè)。

　　批發(fā)業(yè)：從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的為小微型企業(yè)。

　　零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)：從業(yè)人員50人以下或營業(yè)收入500萬元以下的為小微型企業(yè)。

　　倉儲業(yè)：從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為小微型企業(yè)。

　　其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員100人以下的為小微型企業(yè)。

　　二、評定工作程序

　　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以自主創(chuàng)建為主，程序包括自評、評審申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書，企業(yè)完成自評后，實(shí)行自愿申請評審。

　　（一）企業(yè)創(chuàng)建與自評。

　　1.策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)。策劃準(zhǔn)備階段首先要成立自評小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任自評小組組長，所有相關(guān)的職 能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，確保各職能部門與人員在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 過程中任務(wù)分工明確，順利完成各階段工作目標(biāo)。

　　2.教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與，教育培訓(xùn)要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的 認(rèn)識，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度；要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓(xùn)評定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作， 如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合。

　　3.現(xiàn)狀梳理。對照相應(yīng)《廣東省工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1），對企業(yè)各職能部門及 下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時進(jìn)行整 改并驗(yàn)證整改效果。

　　4.管理文件制修訂。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性。企業(yè)要 對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對主要安全管理文件進(jìn)行梳理，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關(guān)文件進(jìn)行制 修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對管理文件進(jìn)行把關(guān)。

　　5.實(shí)施運(yùn)行及整改。根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情況，對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改及完善。

　　6.企業(yè)自評。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行3個月后，標(biāo)準(zhǔn)化工作小組人員依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際開展自主評定工 作。企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，編制企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。自評報告需在網(wǎng)上提交并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示（登陸網(wǎng) 址：http://59.252.192.18:85）。自評或評定達(dá)標(biāo)后，企業(yè)每年進(jìn)行一次自評，在網(wǎng)上提交自評報告并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。

　　（二）評審申請。企業(yè)按照自愿申請的原則，申請取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè)，需上報自評報告及有關(guān)資料（見附件2），并提出評審申請。申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　1.依法取得營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)經(jīng)營活動符合工商登記核準(zhǔn)范圍；

　　2.申請評審之日前一年內(nèi)沒有發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，且未發(fā)生人員死亡責(zé)任事故；

　　3.企業(yè)經(jīng)營場所、生產(chǎn)車間或倉庫應(yīng)與員工宿舍分開設(shè)置。

　　4.依據(jù)《評定標(biāo)準(zhǔn)》(見附件1)評定得分須大于等于75分。

　　當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)要素時為缺項(xiàng)，按零分計。總得分值折算方法如下：

　　式中： Mi實(shí)—要素實(shí)得分值；

　　Mi滿—扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。

　?。ㄈ┰u審。企業(yè)自主選擇具有評審資質(zhì)的評審單位進(jìn)行評審?，F(xiàn)場評審時，評審組至少由3名相應(yīng)專業(yè)的評審人員 開展評審工作。評審工作原則上應(yīng)在收到評審?fù)ㄖ掌鹑齻€月內(nèi)完成（不含企業(yè)存在安全隱患和重大問題整改時間）。在評審過程中，應(yīng)有參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加，企業(yè)應(yīng)對評審中列舉的全部問題，形成整改計劃，及時進(jìn)行整改，并配合評審單位上報有關(guān)評審材料。評審過程可邀請屬地安全監(jiān)管部 門參加，并將現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報深圳市安全管理綜合信息系統(tǒng)的隱患排查模塊系統(tǒng)并及時完成隱患整改，評審單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)完成隱患上報與整改 工作。企業(yè)完成整改后，評審單位需進(jìn)行現(xiàn)場或整改報告復(fù)核，確認(rèn)其整改效果，若整改符合相關(guān)要求，評審單位形成評審報告，由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向 評審組織單位提交評審報告，評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料（見附件3）。

　　（四）審核公告。

　　評審組織單位對提交的評審報告進(jìn)行審核，評審組織單位不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，對符合達(dá)標(biāo)條件的企業(yè)經(jīng)區(qū)安監(jiān)局或新區(qū)經(jīng)服局同意后，評審組織單位予以公告；對不符合達(dá)標(biāo)條件的企業(yè)，經(jīng)區(qū)安監(jiān)局或新區(qū)經(jīng)服局同意后，評審組織單位書面通知申請企業(yè)和評審單位，并說明理由。

　　（五）頒發(fā)證書。

　　經(jīng)公告達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由評審組織單位頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書有效期3年，有效期自公告之日起計算。頒發(fā)證書不得收取企業(yè)費(fèi)用，證書制樣按照國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、達(dá)標(biāo)管理

　?。ㄒ唬┻_(dá)標(biāo)企業(yè)有效期滿前3個月，企業(yè)提交三年績效評定報告，由評審組織單位核實(shí)，經(jīng)審核符合下列條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書有效期延期三年。

　　1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行，并有效記錄；

　　2.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍；

　　3.每年至少進(jìn)行一次自評，三年進(jìn)行一次自主績效評定。

　?。ǘ┤〉冒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，企業(yè)應(yīng)每年對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全問題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提提高安全管理水平。

　　（三）企業(yè)發(fā)生下列情形時，應(yīng)由企業(yè)委托具有相應(yīng)評審資質(zhì)的評審單位開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定工作。

　　1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)發(fā)生人員死亡責(zé)任事故，或者累計1人以上重傷責(zé)任事故，或者造成100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故；

　　2.受到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門行政處罰。

　　（四）取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列情形的，由原評審組織單位依規(guī)撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級：

　　1.在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的；

　　2.不依法接受檢查、抽查的；

　　3.發(fā)生人員死亡責(zé)任事故；

　　4.生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬；

　　5.發(fā)生其他造成較大社會影響的生產(chǎn)安全事故，或存在遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故行為的。

　?。ㄎ澹?被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，應(yīng)向評審組織單位交回證書或牌匾，評審組織單位應(yīng)及時予以公告。 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，自撤銷之日起一年后方可重新申請。 出現(xiàn)關(guān)閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)等情形，或被依法吊銷、撤銷相關(guān)證照的企業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化等級證書或牌匾自動失效。

　　四、評審組織單位管理

　　小微企業(yè)評審組織單位由各區(qū)安監(jiān)局（新區(qū)經(jīng)服局）負(fù)責(zé)推薦，我委進(jìn)行公告確定。原則上，各區(qū)安監(jiān)局（新區(qū)經(jīng)服局）負(fù)責(zé)推薦1家小微企業(yè)評審組織單位負(fù)責(zé)本地區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作，小微企業(yè)評審組織單位應(yīng)具備如下基本條件：

　　1.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；

　　2.有健全的內(nèi)部管理制度、評審組織程序文件、評審單位管理流程、評審檔案管理制度等；

　　3.設(shè)有專職工作人員，其應(yīng)具備與其承擔(dān)評審組織工作相適應(yīng)的能力；

　　4.參加有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn)；

　　5.嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門的工作要求，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真組織開展評審工作。

　　小微企業(yè)評審組織單位工作職責(zé)按照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。小微企業(yè)組織評審單位評審審核工作費(fèi)用由各區(qū)安監(jiān)局（新區(qū)經(jīng)服局）向本級政府申請安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

　　五、評審單位管理

　　小微企業(yè)評審單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、本辦法和《評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求開展評定的相關(guān)工作，評審應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定工作的質(zhì)量。評審單位及評審人員對其出具的評審結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　附件：1.深圳市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)

　　2.深圳市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定申請資料匯總

　　3.深圳市工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告（式樣）

　　4.實(shí)施細(xì)則說明