羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金扶持專業(yè)園區(qū)實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱專業(yè)園區(qū)，是指在羅湖區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，有合理規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)突出某一特定產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的園區(qū)，園區(qū)空間可為整棟或多棟建筑物、單層或多層物業(yè)等。
第三條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投資推廣局是本細(xì)則所稱扶持的主管部門。
第二章 專業(yè)園區(qū)的認(rèn)定
第四條 申請(qǐng)認(rèn)定專業(yè)園區(qū)，應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬﹫@區(qū)定位
1.園區(qū)位于羅湖區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)；
2.園區(qū)有鮮明的產(chǎn)業(yè)主題，清晰的發(fā)展規(guī)劃，符合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向；
3.園區(qū)愿意配合和參與區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門的招商、穩(wěn)商工作。
（二）管理運(yùn)營(yíng)
1.園區(qū)可由物業(yè)業(yè)主（或物業(yè)承租方）、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)的單方或多方聯(lián)合發(fā)起，政府鼓勵(lì)聯(lián)合發(fā)起；
2.園區(qū)應(yīng)有合理規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，能夠有效組織開展園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)工作，能夠提供適合企業(yè)發(fā)展的工作環(huán)境、配套設(shè)施和服務(wù)功能；
3.園區(qū)建設(shè)、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方面應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
（三）園區(qū)面積
1.A類園區(qū)：以整棟或多棟建筑物認(rèn)定的，建筑面積應(yīng)在20000平方米以上；用于商業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施面積不超過園區(qū)總面積的30%。
2.B類園區(qū)：以單層或多層物業(yè)認(rèn)定的，建筑面積應(yīng)在3000平方米以上；用于商業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施面積不超過園區(qū)總面積的30%。
3.C類園區(qū)：以單層或多層物業(yè)認(rèn)定的，建筑面積應(yīng)在500平方米以上；用于商業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施面積不超過園區(qū)總面積的30%。
（四）產(chǎn)業(yè)集聚
園區(qū)應(yīng)達(dá)到如下條件：
1.A類園區(qū)：產(chǎn)業(yè)集聚度不低于60%；區(qū)產(chǎn)業(yè)部門核準(zhǔn)的總部企業(yè)不少于3家。
如園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)為科技類企業(yè)，入駐符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)10家以上，產(chǎn)業(yè)集聚度不低于60%。
2.B類園區(qū)：產(chǎn)業(yè)集聚度不低于70%；區(qū)產(chǎn)業(yè)部門核準(zhǔn)的總部企業(yè)不少于1家或高成長(zhǎng)性企業(yè)不少于10家。
3.C類園區(qū)：產(chǎn)業(yè)集聚度不低于80%；區(qū)產(chǎn)業(yè)部門核準(zhǔn)的高成長(zhǎng)性企業(yè)不少于5家。
本條款“產(chǎn)業(yè)集聚度”是指：符合園區(qū)定位產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的比重，或符合園區(qū)定位產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所占用建筑面積占園區(qū)總建筑面積的比重。“高成長(zhǎng)性企業(yè)”是指：最近2年企業(yè)總營(yíng)收的平均增速不低于20%的企業(yè)。
以上參與考核的入駐企業(yè)須在羅湖區(qū)納稅、納統(tǒng)。新遷入企業(yè)的成長(zhǎng)性可參照其在原所在地相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算。
?。ㄎ澹┐胬m(xù)期限：園區(qū)運(yùn)營(yíng)方須承諾，用于園區(qū)建設(shè)的物業(yè)，無(wú)論自持或租賃，其使用期限不得少于5年。
第三章 扶持內(nèi)容
第五條 鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)園區(qū)。
建設(shè)專業(yè)園區(qū)，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門核準(zhǔn)，按建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)的一定比例給予扶持，最高不超過1000萬(wàn)元；
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)，由區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行年度綜合考評(píng)，根據(jù)考核結(jié)果和園區(qū)類型，給予相應(yīng)運(yùn)營(yíng)扶持,最高不超過200萬(wàn)元。
第六條 鼓勵(lì)新注冊(cè)、新遷入企業(yè)入駐專業(yè)園區(qū)。
對(duì)經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定、租賃合同期在3年以上的新注冊(cè)或新遷入轄區(qū)的企業(yè)，根據(jù)其在原注冊(cè)地的納稅額或入駐園區(qū)后在羅湖納稅額，按實(shí)際租賃價(jià)的一定比例給予房租扶持，按合同年限分年支付，累計(jì)最高不超過1500萬(wàn)元。
第七條 鼓勵(lì)建設(shè)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、專利、融資等公共服務(wù)支撐平臺(tái)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的平臺(tái)，在年度運(yùn)營(yíng)情況綜合考評(píng)中予以加分。
第八條 鼓勵(lì)專業(yè)園區(qū)獲得國(guó)家、省、市支持。
對(duì)獲得國(guó)家、省、市扶持資金的專業(yè)園區(qū)，按50%的比例給予一次性配套扶持，單項(xiàng)分別最高不超過300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。
對(duì)獲得國(guó)家、省、市相關(guān)部門評(píng)定的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園等榮譽(yù)稱號(hào)的專業(yè)園區(qū)，在年度運(yùn)營(yíng)情況綜合考評(píng)中予以加分。
第四章 申請(qǐng)材料、認(rèn)定和考核程序
第九條 園區(qū)認(rèn)定申報(bào)材料
（一）登錄羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)在線填報(bào)申請(qǐng)表（包含基本情況介紹），提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)表紙質(zhì)文件原件；
?。ǘ读_湖區(qū)專業(yè)園區(qū)申報(bào)書》；
?。ㄈ┥陥?bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。ㄋ模┓ㄈ舜碜C明書或法人代表委托書；
?。ㄎ澹┪飿I(yè)的產(chǎn)權(quán)或租賃證明資料（屬自有物業(yè)的，提供產(chǎn)權(quán)證明，5年內(nèi)不得變更用途；屬租賃物業(yè)的，提供剩余期限不少于5年的租賃合同，且不得變更用途）；
?。┥弦荒甓壬陥?bào)單位納稅證明及經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
?。ㄆ撸┕残庞眯畔?bào)告（登錄深圳信用網(wǎng)http://www.szcredit.org.cn，打印已嵌套印章的公共信用信息報(bào)告）;
?。ò耍┤腭v企業(yè)匯總表、入駐企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及租賃合同復(fù)印件、面積使用清單；
（九）園區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入概況表并提供佐證材料，包括但不限于設(shè)備購(gòu)置或租賃協(xié)議、發(fā)票、照片、使用證明等；
?。ㄊ┬枰o助證明的其它材料。
第十條 園區(qū)認(rèn)定程序
（一）各園區(qū)按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià)后，如實(shí)填寫《羅湖區(qū)專業(yè)園區(qū)申報(bào)書》，向園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)送申請(qǐng)材料；
?。ǘ└餍袠I(yè)主管部門接收申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審；
?。ㄈ┥陥?bào)材料初審合格后，產(chǎn)業(yè)主管部門組織2名以上工作人員組成考評(píng)組，對(duì)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并核實(shí)相關(guān)申請(qǐng)信息，擬定審核意見；
（四）審核意見為合格的項(xiàng)目，經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議通過后報(bào)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審；
?。ㄎ澹ｍ?xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)審確認(rèn)的項(xiàng)目，報(bào)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)審定；
（六）審定后合格的項(xiàng)目向社會(huì)公示，公示期5個(gè)工作日，公示無(wú)異議或者異議不成立的，產(chǎn)業(yè)主管部門予以發(fā)文批復(fù)，認(rèn)定為區(qū)級(jí)專業(yè)園區(qū)。
第十一條 園區(qū)考核與管理
園區(qū)如實(shí)填寫《羅湖區(qū)專業(yè)園區(qū)年度自評(píng)表》，考評(píng)組根據(jù)《羅湖區(qū)專業(yè)園區(qū)年度考評(píng)表》對(duì)園區(qū)進(jìn)行考核，評(píng)定等級(jí)分為“優(yōu)秀、良好、合格”，根據(jù)該等級(jí)給予相應(yīng)扶持資金。
對(duì)考核60分以下的園區(qū)，責(zé)令其整改，拒不整改或連續(xù)兩年考核60分以下的，取消該園區(qū)的認(rèn)定稱號(hào)，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；
經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)若發(fā)生重大變更行為，如功能變更、管理單位變更、公共服務(wù)平臺(tái)變更或影響經(jīng)營(yíng)的其他變更，應(yīng)在變更后15個(gè)工作日內(nèi)將變更情況書面上報(bào)產(chǎn)業(yè)主管部門。若不報(bào)、遲報(bào)或變更后不符合認(rèn)定條件，將酌情撤銷其認(rèn)定稱號(hào)。
第十二條 申請(qǐng)本細(xì)則第五條建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持的，需由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具申報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第十三條 申請(qǐng)本細(xì)則第六條租賃辦公用房扶持的，還需提供：
（一）經(jīng)房產(chǎn)管理部門登記（備案）的房屋租賃合同；
（二）物業(yè)管理服務(wù)合同或協(xié)議；
（三）費(fèi)用發(fā)票。
第十四條 申請(qǐng)本細(xì)則第八條配套、榮譽(yù)扶持的，需提供獲得扶持資金、稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)的證書及其他相關(guān)證明材料。
第五章 附 則
第十五條 本細(xì)則第五條扶持金額不受不超過財(cái)政貢獻(xiàn)限制。
第十六條 對(duì)新遷入羅湖區(qū)或在羅湖區(qū)新設(shè)立的企業(yè)，遷入或設(shè)立之日起一個(gè)順延年周期內(nèi)，獲得的扶持金額原則上不超過該企業(yè)上一年度在原轄區(qū)和本區(qū)的納稅額。
第十七條 本細(xì)則的《羅湖區(qū)專業(yè)園區(qū)申報(bào)書》、《羅湖區(qū)專業(yè)園區(qū)年度自評(píng)表》、《羅湖區(qū)專業(yè)園區(qū)年度考評(píng)表》由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局統(tǒng)一制定。
第十八條 本細(xì)則所稱上一年度納稅額是指申報(bào)企業(yè)上一年度1-12月在羅湖區(qū)繳納的企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、契稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、地方教育費(fèi)附加、教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)及代扣代繳個(gè)人所得稅等稅費(fèi)的總和，本細(xì)則所稱財(cái)政貢獻(xiàn)是指上述納稅額計(jì)入地方分成部分。上述納稅額以稅務(wù)部門出具的納稅證明為準(zhǔn)。
