龍華區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助補(bǔ)貼申報(bào)指南
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理,根據(jù)《關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(試行)和《龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》,結(jié)合龍華新區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 對(duì)新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的資助,實(shí)行公開(kāi)、公平、公正和總額控制、自愿申報(bào)、擇優(yōu)資助的原則。
第三條 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助分為公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資助、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新能力提升資助。
第二章 申報(bào)條件
第四條 申請(qǐng)新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資助的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在龍華新區(qū)依法注冊(cè),并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家或深圳市高新技術(shù)企業(yè),所屬行業(yè)為龍華新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè);
?。ǘ┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,最近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
?。ㄈ┯袊?yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會(huì)計(jì)核算體系;
(四)依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(五)擁有一支為科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化提供共性技術(shù)、資源共享服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍,至少配備本科以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中碩士以上學(xué)位人員不少于2人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有博士學(xué)位或取得碩士學(xué)位后工作三年以上;
?。┚哂幸欢ǖ募夹g(shù)裝備或?qū)I(yè)軟件、科技資源、服務(wù)場(chǎng)所,能為高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公共服務(wù),服務(wù)場(chǎng)所面積不少于200平方米,儀器設(shè)備原始購(gòu)置價(jià)不少于500萬(wàn)元;國(guó)家對(duì)其有潔凈度、溫濕度控制、廢水處理、防雷防靜電等環(huán)境要求的,應(yīng)當(dāng)符合其要求;
?。ㄆ撸┚哂型晟频膬?nèi)部管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程,并且通過(guò)了相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證。建立了開(kāi)放的服務(wù)機(jī)制,與相關(guān)企事業(yè)單位和其他技術(shù)平臺(tái)建立了儀器設(shè)備和科研實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)共享體系,每年至少提供50次對(duì)外技術(shù)服務(wù);
?。ò耍┻\(yùn)行管理正常,財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算,收支情況正常,依托單位能夠提供穩(wěn)定的資金、技術(shù)支持和后勤保障條件;
(九)對(duì)新區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù);
(十)企業(yè)上年度納稅總額300萬(wàn)元以上;
(十一)已經(jīng)獲得國(guó)家、省、市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助的單位不能申請(qǐng)新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助。
第五條 申請(qǐng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新能力提升資助的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)建成運(yùn)行三年后評(píng)估優(yōu)秀的國(guó)家、省、市、新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái);
?。ǘ┰u(píng)估優(yōu)秀主要指標(biāo):建成后申請(qǐng)了六項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利或二十項(xiàng)以上實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),依托單位納稅持續(xù)三年增長(zhǎng)且上年度納稅總額不低于600萬(wàn)元;
?。ㄈ┕布夹g(shù)服務(wù)平臺(tái)提出的項(xiàng)目必須與自身行業(yè)、學(xué)科發(fā)展緊密相關(guān)、符合公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的研究方向,有利于提升公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)整體科研水平,產(chǎn)生發(fā)明專(zhuān)利或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第三章 資助標(biāo)準(zhǔn)
第六條
對(duì)新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),給予不超過(guò)建設(shè)投入的50%、最高300萬(wàn)元資助,一次或數(shù)次撥付。
第七條
公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行三年后通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估優(yōu)秀的,給予原資助額的50%、最高100萬(wàn)元的創(chuàng)新能力提升資助。
咨詢(xún)電話(huà):0755-26037122 待定
第八條 申請(qǐng)項(xiàng)目已享受同級(jí)政府同類(lèi)財(cái)政資助的,不再給予資助。
第四章 申請(qǐng)材料
第九條 申請(qǐng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料:
?。ㄒ唬洱埲A新區(qū)科技計(jì)劃公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助申請(qǐng)書(shū)》;
(二)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證及簽名樣式,企業(yè)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)高新技術(shù)企業(yè)需提供相關(guān)證明文件;
(四)企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和最近一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表;
?。ㄎ澹┒悇?wù)部門(mén)出具的統(tǒng)一格式的分稅種的單位上一年度的納稅證明;
(六)由工商部門(mén)最近6個(gè)月內(nèi)出具的包括股東構(gòu)成等基本情況的信用詢(xún)單;
(七)儀器設(shè)備、專(zhuān)業(yè)軟件等購(gòu)置證明及平臺(tái)場(chǎng)地證明;
?。ò耍?zhuān)職技術(shù)、管理工作人員情況的相關(guān)證明材料;
(九)項(xiàng)目可行性報(bào)告;
?。ㄊ┢渌嚓P(guān)材料。
申請(qǐng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新能力提升資助的單位還應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料:
(一)專(zhuān)利及軟件著作權(quán)利證書(shū);
(二)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)評(píng)估優(yōu)秀證明文件。
以上材料驗(yàn)原件存復(fù)印件,加蓋申請(qǐng)單位公章,一式三份,A4紙正反面打印,連續(xù)編頁(yè)碼,裝訂成冊(cè)(膠裝)并加蓋騎縫章。所有材料需同時(shí)提供電子版(掃描件或電子文、檔)。
第五章 審批程序
第十條 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助實(shí)行分批受理、集中審批的原則,并按照發(fā)布通知——形式審查——初審——專(zhuān)家評(píng)審——現(xiàn)場(chǎng)核查——提出擬資助計(jì)劃——征求意見(jiàn)——合規(guī)性審查——報(bào)批——公示——下達(dá)資助計(jì)劃——簽訂資助合同——辦理資金撥付的程序進(jìn)行。
(一)發(fā)布通知
新區(qū)科技主管部門(mén)根據(jù)工作安排,在部門(mén)網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布受理資助項(xiàng)目申請(qǐng)的通知。
?。ǘ┬问綄彶?br />
新區(qū)科技主管部門(mén)受理申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí),受理回執(zhí)應(yīng)當(dāng)記載受理日期,作為確定申請(qǐng)順序的依據(jù)。形式審查不合格的,應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說(shuō)明,一次性告知申請(qǐng)材料的補(bǔ)充事項(xiàng),并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位在完善材料后重新提交申請(qǐng)材料。
?。ㄈ┏鯇?br />
新區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)受理的申請(qǐng)出具初審意見(jiàn)。
?。ㄋ模?zhuān)家評(píng)審
新區(qū)科技主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審并根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審報(bào)告確定現(xiàn)場(chǎng)核查名單。
?。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)核查
新區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)申請(qǐng)單位的實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,現(xiàn)場(chǎng)核查的工作人員應(yīng)為2名或以上。
(六)提出擬資助計(jì)劃
根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查情況以及本年度新區(qū)科技創(chuàng)新分項(xiàng)資金使用計(jì)劃,提出擬資助計(jì)劃。
(七)征求意見(jiàn)
新區(qū)科技主管部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)單位的實(shí)際情況,就是否重復(fù)扶持的問(wèn)題,征求其它行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn);就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、社保、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等方面的問(wèn)題征求新區(qū)相關(guān)部門(mén)的核查意見(jiàn)。
(八)合規(guī)性審查
將擬資助計(jì)劃送新區(qū)財(cái)政主管部門(mén)進(jìn)行合規(guī)性審核,由財(cái)政主管部門(mén)出具意見(jiàn)。
?。ň牛﹫?bào)批
資助金額30萬(wàn)元以下的,由新區(qū)科技分管領(lǐng)導(dǎo)審批;資助金額30萬(wàn)元以上的(不含30萬(wàn)元),報(bào)新區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議決定。
?。ㄊ┕?br />
經(jīng)審定的資助計(jì)劃,由新區(qū)科技主管部門(mén)向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示有異議的,由新區(qū)科技主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查或組織重審,調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實(shí)的,不予資助,并將有關(guān)情況書(shū)面告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。
?。ㄊ唬┫逻_(dá)資助計(jì)劃
公示期滿(mǎn)無(wú)異議、公示有異議經(jīng)新區(qū)科技主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查或重審證明異議內(nèi)容不實(shí)并報(bào)新區(qū)科技分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由新區(qū)科技主管部門(mén)下達(dá)具體資助計(jì)劃。
?。ㄊ┖炗嗁Y助合同
獲得資助的單位應(yīng)當(dāng)與新區(qū)科技主管部門(mén)簽訂資助合同。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目實(shí)施管理、資助金額、資助款的用途、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和儀器設(shè)備的歸屬、績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。
(十三)辦理資金撥付
新區(qū)財(cái)政部門(mén)辦理資金撥付手續(xù)。
第六章 驗(yàn)收管理
第十一條 資助經(jīng)費(fèi)主要用于科研相關(guān)的開(kāi)支,其中50%的經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于購(gòu)買(mǎi)科研所須的儀器設(shè)備和軟件。資助經(jīng)費(fèi)不得用于企業(yè)的開(kāi)辦費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的購(gòu)置或租賃開(kāi)支、生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置開(kāi)支、大宗原材料的采購(gòu)開(kāi)支、廣告和銷(xiāo)售費(fèi)用、行政辦公等開(kāi)支。
第十二條 享受資助的單位使用資助款時(shí),應(yīng)按照《深圳市政府采購(gòu)條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十三條 新區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收工作。新區(qū)科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?名及以上的科技、管理、財(cái)務(wù)等專(zhuān)家組成評(píng)審或驗(yàn)收專(zhuān)家組,其人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。專(zhuān)家組應(yīng)對(duì)評(píng)審或驗(yàn)收的項(xiàng)目出具專(zhuān)家意見(jiàn)并簽名。專(zhuān)家組的意見(jiàn)和簽名交新區(qū)科技主管部門(mén)留存。
第十四條 專(zhuān)家組的成員,與申請(qǐng)單位存在直接或間接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。一旦發(fā)現(xiàn)不申請(qǐng)回避,取消其專(zhuān)家資格。
任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)專(zhuān)家組成員與申請(qǐng)企業(yè)存在直接或間接利害關(guān)系的,可以向新區(qū)科技主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)搶?zhuān)家回避。
第十五條 新區(qū)科技主管部門(mén)收到回避申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查。對(duì)情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)通知該專(zhuān)家進(jìn)行回避,并由新區(qū)科技主管部門(mén)另行抽取專(zhuān)家組專(zhuān)家。
第十六條 企業(yè)變更需向科技主管部門(mén)申請(qǐng)備案。未向科技主管部門(mén)申請(qǐng)備案的,按自動(dòng)放棄公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資格處理。
第七章 監(jiān)督檢查
第十七條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定或合同約定,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的行為,由新區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)查實(shí)后責(zé)令其改正,并可以根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、三年內(nèi)不受理資助申請(qǐng)、將該單位及其主要責(zé)任人違法違規(guī)行為記載于誠(chéng)信檔案等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按照《財(cái)政違法行政處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)的規(guī)定交由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 參與評(píng)審、督導(dǎo)、驗(yàn)收的咨詢(xún)專(zhuān)家利用評(píng)審、督導(dǎo)、驗(yàn)收的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其咨詢(xún)專(zhuān)家資格;應(yīng)追究責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員違反本細(xì)則,沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財(cái)政和監(jiān)察部門(mén)等按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 新區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管,組織相關(guān)專(zhuān)家或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)已獲資助的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。新區(qū)財(cái)政主管部門(mén)對(duì)資金使用整體情況進(jìn)行績(jī)效檢查評(píng)價(jià)。原出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)估、檢查評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。
第二十一條 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的績(jī)效評(píng)估與公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)后續(xù)資助額度與公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估結(jié)果掛鉤。
第八章 附則
第二十二條 本細(xì)則“以上”、“以下”等表述未做具體說(shuō)明的均包括本數(shù)。
第二十三條 本細(xì)則由新區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。