光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金農(nóng)業(yè)發(fā)展資助實施細則
第一章 總則
第一條 為促進新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定，制定本實施細則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的主管部門，負責受理企業(yè)項目申報，組織項目調(diào)研和評審，配合做好績效考評工作；新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門，按《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》對申報項目進行審核。
第四條 對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予資助，實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 資助對象是新區(qū)注冊的經(jīng)營農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的涉農(nóng)企事業(yè)單位。
第六條 新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金資助農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式包括補貼、獎勵。
第二章 資助對象及范圍
第七條 申請農(nóng)業(yè)發(fā)展資助的單位需具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┬聟^(qū)內(nèi)注冊、登記的具有獨立法人資格的涉農(nóng)企事業(yè)單位，農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品年銷售收入在100萬以上，經(jīng)營一年以上；
?。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所涉土地（生產(chǎn)場所）剩余可使用協(xié)議年限在2年以上；
?。ㄈ┯薪∪慕?jīng)營管理和財務管理制度；
（四）屬于高新技術(shù)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范疇；
?。ㄎ澹┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀行為，未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故及重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
第八條 補貼類項目均采取“先投入后補貼”的方式，資助額度不超過項目實際投入的50%（不含50%）。
第九條 農(nóng)業(yè)扶持資金主要用于扶持符合國家、省、市以及光明新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和生態(tài)環(huán)境保護要求，需要政府鼓勵和引導的農(nóng)業(yè)項目，主要資助范圍如下：
（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目：主要用于扶持新區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置。
?。ǘ?ldquo;菜籃子工程”建設(shè)項目：主要對在新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應方面有貢獻的企業(yè)和農(nóng)業(yè)標準的制定主體進行獎勵，對促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的項目實施補貼；
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目：主要用于促進新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研發(fā)、推廣、科普及應用，扶持農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。
?。ㄋ模┢放妻r(nóng)業(yè)發(fā)展項目：主要用于引導發(fā)展新區(qū)農(nóng)業(yè)自有品牌戰(zhàn)略，獎勵新區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地認證、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等。
?。ㄎ澹┢渌椖浚喊ㄉ霞壱蟮胤脚涮装才刨Y金的農(nóng)業(yè)項目，或者應急類農(nóng)業(yè)管理項目、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)調(diào)查項目。
第三章 資助項目及標準
第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類的項目。主要對新區(qū)范圍內(nèi)實施的有關(guān)項目給予資助，單個項目的補貼額度不超過200萬元。對具有良好社會效益和發(fā)展前景，且需重點扶持的項目，經(jīng)新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后，可突破此扶持上限。具體分為以下幾類：
?。ㄒ唬┓N植業(yè)：主要指蔬菜、水果、花木等經(jīng)濟作物生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、良種引進及設(shè)備購置，都市休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置；
?。ǘB(yǎng)殖業(yè)：主要指牛、雞、鴿的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、健康養(yǎng)殖示范、良種引進及設(shè)備購置。
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮：主要指農(nóng)產(chǎn)品的分揀、包裝、初級加工、儲藏保鮮、屠宰設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置。
第十一條 “菜籃子工程”建設(shè)項目。采取獎勵和補貼方式，具體分為以下幾類：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目。
單個項目補貼不超過100萬元，主要資助新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)推進無公害、綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品標識建設(shè)等有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的項目。
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品標準制定獎勵。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體新制定并經(jīng)法定管理部門或單位認可、公布的農(nóng)產(chǎn)品標準，按國家標準、地方標準分別給予30萬、20萬元一次性獎勵。
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測項目。
單個項目的補貼不超過50萬元，具體范圍包括：新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)、屠宰場、批發(fā)市場、超市及集貿(mào)市場的質(zhì)量安全自檢體系建設(shè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)（含第三方檢測機構(gòu)）能力建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備生產(chǎn)商的新型檢測設(shè)備和檢測技術(shù)的推廣及應用；其他有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的建設(shè)項目。
?。ㄋ模﹦又参镆卟》乐雾椖?。
單個項目的補貼不超過100萬元，主要用于新區(qū)動植物疫情防治體系建設(shè)，包括疫病強制免疫、疫情防控措施等項目。
第十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。
單個項目補貼不超過200萬元，具體范圍包括：農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、智能設(shè)施栽培及節(jié)水灌溉、新型肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥的研發(fā)、推廣、應用，及數(shù)字化精準農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務，工廠化養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)科普教育等方面的項目。
第十三條 品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的主要扶持對象為新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)，具體包括以下幾個類別：
（一）名牌企業(yè)建設(shè)獎勵。
1.龍頭企業(yè)認定獎勵。新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)被評定為龍頭企業(yè)的，給予一次性獎勵。被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”的，獎勵50萬元；被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)”的，獎勵30萬元；被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)”的，獎勵20萬元。同一企業(yè)獲得不同級別的稱號，以最高級別來獎勵；若已獲得獎勵的企業(yè)獲得更高級別的稱號，則按兩個級別的差額追加獎勵。
2.龍頭企業(yè)落戶獎勵。總部落戶在新區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，落戶當年給予一次性獎勵。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，獎勵50萬元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，獎勵30萬元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)，獎勵20萬元。同一企業(yè)獲得不同級別的稱號，以最高級別來獎勵。
3.農(nóng)業(yè)企業(yè)資格榮譽認定獎勵。新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國家農(nóng)業(yè)部、廣東省人民政府授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽，給予一次性獎勵30萬元；獲得廣東省農(nóng)業(yè)主管部門或深圳市人民政府授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽，給予一次性獎勵20萬元；獲得深圳市農(nóng)業(yè)主管部門或新區(qū)授予的與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資格或榮譽，給予一次性獎勵10萬元。同一項目獲得不同級別的稱號，以最高級別來獎勵。
?。ǘ┢放苹亟ㄔO(shè)獎勵。
1.區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地認證獎勵。
新區(qū)蔬菜基地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證的，以每畝500元的標準給予一次性獎勵；通過綠色食品基地認證的，以每畝1000元的標準給予一次性獎勵；通過有機產(chǎn)品基地認證的，以每畝2000元的標準給予一次性獎勵。單個項目資助最高不超過50萬。
新區(qū)果園通過綠色食品基地認證的，以每畝500元的標準給予一次性獎勵；通過有機產(chǎn)品基地認證的，以每畝1000元的標準給予一次性獎勵。單個項目資助最高不超過50萬。
同一基地獲得不同級別認證，獎勵就高不就低；若已獲得獎勵的基地獲得更優(yōu)級別的基地認證，則按兩個級別的差額追加獎勵。
2.區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獎勵。
對新區(qū)轄區(qū)新創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，經(jīng)國家有關(guān)部門認定的，給予一次性獎勵100萬元，經(jīng)省有關(guān)部門認定的，給予一次性獎勵50萬元。
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)獎勵。
新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志、國家地理標志產(chǎn)品、國家地理標志商標等地理標志保護的，給予一次性獎勵80萬元。若同一產(chǎn)品擁有一個以上地理標志保護，只能享受一次獎勵。
新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品獲得中國馳名商標等國家級產(chǎn)品榮譽的，給予一次性獎勵20萬元，獲得廣東省馳名商標等省級產(chǎn)品榮譽的，給予一次性獎勵10萬元。
第十四條 按照國家、省、市上級部門的明文要求執(zhí)行，需由地方配套安排資金的農(nóng)業(yè)項目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌實施。
農(nóng)業(yè)應急類管理項目、農(nóng)業(yè)資源生態(tài)調(diào)查項目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌安排實施，資助額度不超過50萬元。
第四章 申請與受理
第十五條 申請項目資助需提供以下基本材料：
?。ㄒ唬豆饷餍聟^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資助申請表》；
?。ǘ┢髽I(yè)基本情況登記表及企業(yè)簡介；
（三）營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位除外；三證合一新版營業(yè)執(zhí)照，未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的，提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證）；
?。ㄋ模┥弦荒甓燃{稅證明；
?。ㄎ澹嫀熓聞账鼍叩纳夏甓葘徲媹蟾婕皩ｍ棇徲媹蟾?；
?。┊a(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利等方面的證明材料；
（七）項目實施情況報告；
?。ò耍┢髽I(yè)信用信息資料（深圳市公共信用中心打?。?；
?。ň牛┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他材料。
第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時，應進行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,由申請人當場更正，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，由受理部門當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請單位。
第五章 審核與批準
第十七條 對申請資料形式審查合格的項目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項目資助申請進行初審，重點審核申請資料的真實性。對需要進行專項評審的項目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定組織專家進行評審。
第十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。需要實地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責組織考察組，對企業(yè)實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為兩名或以上。實地考察人員作為責任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十九條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬元以內(nèi)（含本數(shù)）的，經(jīng)業(yè)務主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數(shù)）的，報新區(qū)業(yè)務分管領(lǐng)導審批后送新區(qū)財政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第二十條 擬資助項目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日。公示期間，任何單位或個人對資助項目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書；公示有異議的，由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理，交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實的，專項資金不予資助，并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。
第六章 管理與監(jiān)督
第二十一條 申請單位須保證所報資料的真實性，弄虛作假者，永久取消其申請資格，追繳已撥付資金，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。
第二十二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計師或?qū)I(yè)機構(gòu)，委托其承擔相關(guān)財務審核工作。
第二十三條 注冊會計師或?qū)I(yè)機構(gòu)須堅守職業(yè)道德，保證財務審核的真實性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。
第二十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi)，按專業(yè)領(lǐng)域隨機抽取專家，委托其承擔技術(shù)評審工作。
第二十五條 評審專家組成員須堅守職業(yè)道德，保證技術(shù)審核工作的嚴肅性、公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報其行為，并依法追究法律責任。
第二十六條 新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金管理工作人員違反本實施細則，未認真履行職責，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》的規(guī)定對責任人進行處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
