如何申請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?近兩年國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)督變得越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量于安全全問(wèn)題嚴(yán)格把控,讓產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng),也因此很多企業(yè)開(kāi)始制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)的發(fā)展,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)那么企業(yè)如何申請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)呢?
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi):
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)編制計(jì)劃、審批、編號(hào)、發(fā)布。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB和GB/T,主要分為為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)都是必須要遵守的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,如果和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有沖突,必須馬上修正,嚴(yán)重的可能還是負(fù)法律責(zé)任。
推薦性國(guó)標(biāo)是指生產(chǎn)、交換、使用等方面,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段或市場(chǎng)調(diào)節(jié),而自愿采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但是推薦性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)采用,就具有法律的約束性。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審核是非常嚴(yán)格的,需要審核標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,還需要審核企業(yè)的資質(zhì)實(shí)力等,只要其中一項(xiàng)不滿(mǎn)足就會(huì)被打回去;
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)辦理周期大約是在2年半-3年左右,
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用:
理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參編是需要交納費(fèi)用的,目前市場(chǎng)上,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)辦理費(fèi)用一般是在18~25萬(wàn)左右,掛名參編國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一般是在5萬(wàn)左右,具體還是根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)、及參編的方向綜合維度來(lái)進(jìn)行判定的。具體還是根據(jù)你所在的行業(yè)來(lái)進(jìn)行判定的。
制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有什么用呢?
1、規(guī)范市場(chǎng)的發(fā)展
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)主要是保證人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全等,是制定其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和底線(xiàn),其他標(biāo)準(zhǔn)制定是不能低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
2、引導(dǎo)作用
推薦性國(guó)標(biāo)是指生產(chǎn)、交換、使用等方面,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)而自愿采用的一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),又稱(chēng)自愿標(biāo)準(zhǔn)。
3、1、有機(jī)會(huì)申報(bào)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng);2、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力;3、引領(lǐng)行業(yè)潮流,帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展,質(zhì)量管理必備;4、國(guó)家高新加分,申報(bào)項(xiàng)目,招投標(biāo)加分;5、有助于提高企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度;6、產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí),標(biāo)準(zhǔn)是仲裁的依據(jù)
參編國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求有哪些?
1、企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)有影響力;
2、企業(yè)技術(shù)人才在本行業(yè)內(nèi)有影響力;
3、企業(yè)產(chǎn)品在本行業(yè)內(nèi)有影響力;
4、企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)有市場(chǎng)推廣、市場(chǎng)占領(lǐng)的需求,愿意資助標(biāo)準(zhǔn)起草工作;
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)流程如下:
申請(qǐng)立項(xiàng)、立項(xiàng)評(píng)估、擬立項(xiàng)目征求意見(jiàn)(30日左右)、正式立項(xiàng)下達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見(jiàn)(>60日)、技術(shù)審查、報(bào)批稿形成并上報(bào)審批、批準(zhǔn)發(fā)布、宣貫實(shí)施。
一、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件
(一)符合國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)規(guī)定;
(二)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)范圍和指導(dǎo)原則;
(三)市場(chǎng)和企業(yè)急需,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有推動(dòng)作用;
(四)政府急需,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序有推動(dòng)作用;
(五)符合國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策;
(六)同現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有交叉;
(七)屬于申報(bào)單位的業(yè)務(wù)范圍;
(八)提交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案;
(九)完成期限不超過(guò)三年。
二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目來(lái)源
(一)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)集團(tuán)、各技術(shù)委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件的要求,提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議。
(二)向社會(huì)征集
1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行常年公開(kāi)征集制度;
2)任何單位均可根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)條件提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提案;
需要注意的是,有的行業(yè),企(事)業(yè)單位所屬組織或個(gè)人的立項(xiàng)申請(qǐng),還須經(jīng)所在單位標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)審查推薦。
三、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提案上報(bào)
(一)提案上報(bào)
報(bào)∶行業(yè)部門(mén)、全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(現(xiàn)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局)或直接報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)
報(bào)∶標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)草案
項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容∶
1)制定或者修訂的必要性;
2)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;
3)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容;
4)完成時(shí)限;
5)其他有關(guān)情況。
《項(xiàng)目建議書(shū)》必須使用指定的統(tǒng)一格式的電子模板制作,可在”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”資料閱讀欄目下載《項(xiàng)目建議書(shū)》電子模版。
(二)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的處理
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行初審;
在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目確定之前,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn);
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行初審。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目確定之前,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)條件,組織有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),經(jīng)協(xié)調(diào)一致的項(xiàng)目,列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,并下達(dá)給各技術(shù)委員會(huì)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目沒(méi)有歸口技術(shù)委員會(huì)的,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委指定業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)。
(三)立項(xiàng)下達(dá)
1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目每季度下達(dá)和公布一次。
2)急需項(xiàng)目隨時(shí)立項(xiàng)下達(dá)和公布。
3)立項(xiàng)下達(dá)有計(jì)劃通知。
4)各技術(shù)委員會(huì)接到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目后,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)到項(xiàng)目的起草單位,并做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
四、標(biāo)準(zhǔn)制定
(一)標(biāo)準(zhǔn)起草。
1)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及分標(biāo)委確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃,成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組,并確定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)起草單位按立項(xiàng)要求起草標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)組織生產(chǎn)、科研、營(yíng)銷(xiāo)、用戶(hù)等方面人員成立工作組,共同編寫(xiě)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)起草小組名單應(yīng)當(dāng)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分標(biāo)委備案。
2)標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地收集和整理國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、規(guī)程、文獻(xiàn)等資料,及時(shí)掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)信息。
3)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的層次結(jié)構(gòu)(章、條、款、項(xiàng))、格式、用語(yǔ)、公式、表格和字體,應(yīng)當(dāng)遵循GB/T1.1-2020的規(guī)定。
4)在編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)草案的同時(shí),應(yīng)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明,其內(nèi)容一般包括:一是工作簡(jiǎn)要過(guò)程,任務(wù)來(lái)源、主要參加單位和工作組成員名單及其所做的工作等;二是標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。修訂標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比;三是主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。四是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度,以及與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況,或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況。五是與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。六是重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù);七是標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議;八是貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等內(nèi)容);九是廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。十是其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)草案完成后,分技術(shù)委員會(huì)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)草案廣泛征求意見(jiàn)一個(gè)月,并根據(jù)有關(guān)方面提出的意見(jiàn)修改標(biāo)準(zhǔn)草案,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿,同時(shí)填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿意見(jiàn)匯總處理表。
(二)征求意見(jiàn)。
1)標(biāo)準(zhǔn)起草單位在完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作后,應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件送到分標(biāo)委秘書(shū)處。分標(biāo)委秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查;經(jīng)審查同意后,起草單位將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件寄送給部分委員和相關(guān)單位專(zhuān)家征求意見(jiàn)。必要時(shí),可通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)征求意見(jiàn)。
2)征求意見(jiàn)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)涵蓋相關(guān)科研、生產(chǎn)、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)、培訓(xùn)、監(jiān)管監(jiān)察等領(lǐng)域,且專(zhuān)家中委員的數(shù)量應(yīng)不少于10人。
3)收到征求意見(jiàn)稿的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見(jiàn),且反饋意見(jiàn)的專(zhuān)家數(shù)量應(yīng)當(dāng)超過(guò)征求意見(jiàn)專(zhuān)家數(shù)量的三分之二。反饋意見(jiàn)期限為自對(duì)方收到至回函日止30天內(nèi)。
4)對(duì)于專(zhuān)家反饋的意見(jiàn),標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總、分析和處理,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修訂,完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和意見(jiàn)匯總處理表。對(duì)不采納的意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)有充分的理由,并在意見(jiàn)匯總處理表中予以說(shuō)明。
(三)審查和報(bào)批。
1)標(biāo)準(zhǔn)起草單位將完善后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表和其他有關(guān)附件送分標(biāo)委秘書(shū)處。分標(biāo)委秘書(shū)處將標(biāo)準(zhǔn)送審稿送主任委員初審?fù)夂?提交全體委員審查。審查采用會(huì)議或者函審方式。
2)審查前,由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專(zhuān)家名單和審查申請(qǐng)。秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)在審查會(huì)議前一個(gè)月或函審表決前兩個(gè)月,將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件(函審還應(yīng)包括函審單)提交給審查者。
3)會(huì)議審查時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論,盡量取得一致意見(jiàn)。需要表決時(shí),必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過(guò)。函審時(shí),也必須有四分之三的回函同意方為通過(guò)。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。
4)會(huì)議審查時(shí)未出席會(huì)議也未說(shuō)明意見(jiàn)者,以及函審時(shí)未按規(guī)定時(shí)間投票者,均按棄權(quán)計(jì)票。
5)對(duì)有分歧意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)或條款,應(yīng)有不同觀點(diǎn)的論證材料。
6)會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)有會(huì)議紀(jì)要。函審時(shí)應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論并附函審單。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審查,必須采用會(huì)議審查。
7)審查標(biāo)準(zhǔn)的投票情況,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面材料記錄在案,并作為標(biāo)準(zhǔn)審查意見(jiàn)說(shuō)明的附件。
8)對(duì)分標(biāo)委審查過(guò)的標(biāo)準(zhǔn),原則上,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)不再進(jìn)行審查;對(duì)于一些重要標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)可組織進(jìn)行專(zhuān)門(mén)審查。
9)通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿,連同標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表和其他有關(guān)附件一式三份送分標(biāo)委秘書(shū)處。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或者譯文一式二份。
10)標(biāo)準(zhǔn)起草單位提供上述資料時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供電子文稿。制定、修訂國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提供中文和英文通報(bào)單。
11)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處復(fù)核和秘書(shū)長(zhǎng)簽字后,送主任委員或其委托的副主任委員審查。經(jīng)主任委員或其委托的副主任委員審查同意后,向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批。
(四)發(fā)布和備案。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。
快速程序
對(duì)下列情況,制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以采用快速程序∶
對(duì)等同采用、等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目,可直接由立項(xiàng)階段進(jìn)入征求意見(jiàn)階段,省略起草階段;
對(duì)現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂項(xiàng)目或中國(guó)其他各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,可直接由立項(xiàng)階段進(jìn)入審查階段,省略起草階段和征求意見(jiàn)階段。